Un Estudio De La Economia China

La inversión extranjera en China: análisis y políticas
GRACIELA GINER PÉREZ* JOSÉ MIGUEL GINER PÉREZ*

El funcionamiento del régimen de inversiones en China se convierte en un objeto de estudio y análisis atractivo a la vez que difícil, ya que nos enfrentamos a un país de unas dimensiones extraordinarias, con un nivel de población de más de 1.200 millones de habitantes y con una cultura ysociedad muy diferentes a las nuestras. En esta comunicación, se analiza en primer lugar, la evolución y rasgos básicos de las inversiones en China, destacando su tendencia temporal, procedencia por países, distribución regional y sectorial. Este análisis descriptivo se complementa con el estudio de la política china de inversiones extranjeras en China, exponiendo las modalidades de inversión,tipología de proyectos de inversión, reglas de cambio de divisas, repatriación y reinversión de beneficios. Palabras clave: inversión extranjera, política de inversión extranjera, relaciones comerciales, China. Clasificación JEL: F13, F23, O50.
COLABORACIONES

1. Análisis de la inversión extranjera
1.1. Evolución de la inversión extranjera Cuando en 1979 Deng Xiaoping estructuró el plan de reforma yapertura, se procedió a la liberalización progresiva de las inversiones extranjeras y a la creación de un marco institucional adecuado para fomentar dicha inversión. El Gobierno tomó conciencia de la necesidad de abrir los mercados a la inversión extranjera, ya que esto reportaría importantes beneficios al país, pues los flujos de inversión supondrían una financiación adicional para laindustrialización y el desarrollo económico, una fuente de divisas y una vía de acceso a la tecnología de los países industrializa-

* Departamento de Economía Aplicada y Política Económica, Universidad de Alicante.

dos. La inversión extranjera pasó de prácticamente cero en 1979 a más de 4.000 millones de dólares en 1991. En los primeros años de los noventa su evolución ha sido espectacular (Cuadro 1).Entre las causas de esta expansión destacan el rápido crecimiento económico, los costes laborales relativamente bajos, la reforma bancaria y la progresiva apertura de nuevas zonas geográficas y mercados a la inversión extranjera (Bustelo y Fernández, 1996). Las grandes potencias mundiales han canalizado a China un flujo creciente de inversiones convirtiéndola en el segundo país receptor mundial deinversión directa después de Estados Unidos, llevando a la implantación de numerosas empresas o joint ventures, establecidas con tecnología y capital extranjero, alcanzando los 45,58 miles de millones de dólares en 1998. Sin embargo, China se dirige a una fase de

BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2733 DEL 24 AL 30 DE JUNIO DE 2002

43

CUADRO 1 EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN DIRECTA EXTRANJERA (IDE)(miles de millones de dólares y tasa de crecimiento en porcentaje)
Año IDE comprometida % IDE efectuada % Proyectos %

1979-83................................. 1984...................................... 1985...................................... 1986...................................... 1987...................................... 1988......................................1989...................................... 1990...................................... 1991...................................... 1992...................................... 1993...................................... 1994...................................... 1995...................................... 1996...................................... 1997......................................1998......................................

7,74 2,65 5,93 2,83 3,71 5,30 5,60 6,60 11,98 58,12 111,44 82,68 91,28 73,28 51,00 —

— –65,76 123,76 –52,23 30,88 42,81 5,72 17,79 81,58 385,30 91,72 –25,80 10,40 –19,73 –30,39 —

1,80 1,26 1,66 1,87 2,31 3,19 3,39 3,49 4,37 11,01 27,52 33,77 37,52 41,73 45,26 45,58

— –30,19 32,03 12,82 23,48 38,03 6,20 2,80 25,21 152,11 149,98 22,72 11,12 11,21 8,46 0,71

1.392 1.856 3.073...