Un Libro Blanco Para República Dominicana

UN LIBRO BLANCO PARA REPÚBLICA DOMINICANA.
Escrito por: Capitán de Fragata, Elvis A. Abreu Encarnación, A.R.D.
(DEMN).

En la actualidad los países en vías de desarrollo encausan sus
recursos y realizan
ingentes esfuerzos para crear
condiciones de desarrollo en todos los órdenes, de una forma
programática y organizada; una herramienta importante con
que cuentan estos estados es el LibroBlanco para la Defensa
Nacional; este, es un documento de carácter público que recoge del ordenamiento
jurídico del estado, la política que plantea el concepto para la seguridad, defensa
y desarrollo integral del país.
Este libro presenta entre otros puntos, el marco de la política estratégica para la
planificación en materia de defensa en un concepto ampliado, con una óptica de
medianoplazo, por tanto es importante que República Dominicana, dentro del
proceso en que está sumida, en torno a la modernización del marco jurídico que
rigen las fuerzas armadas, establezca la necesidad de confeccionar su Libro Blanco
para la Defensa Nacional.
República Dominicana está desarrollando voluntades encaminados a establecer su
política en lo que concierne al concepto de seguridad y defensa,muestra de ello
es la modificación realizada a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, contenidas
en la Ley No. 139-13 del 13 de septiembre de 2013, esta modificación incide en
dicho concepto en varios aspectos, por ejemplo en sus considerandos establece
que “el Estado en su esfuerzo por garantizar su propia seguridad y defensa debe
abocar sus cuerpos castrenses a modificar su estructura yfunciones a fin de que
puedan integrarse a los esfuerzos que procuran proteger el ambiente local,
regional, hemisférico y global”; también señala en su considerando quinto que “el
Ministerio de las Fuerzas Armadas, como instancia del Poder Ejecutivo ha
ampliado el ámbito de su actuación tradicional, pasando a tener dependencias con
misiones relacionadas con la seguridad y el desarrollonacional” y en la esencia
misma de su nombre la ley en su artículo 3ero. Cambia el nombre a Ministerio de
Defensa (MIDE) al ministerio responsable de la dirección y conducción general de
los cuerpos armados; así mismo establece en su artículo 4to. Numeral 13 que el
MIDE es el estamento del estado, encargado de ejecutar las políticas de seguridad
y defensa del país.
Otro punto de la Ley No. 139-13,que incide directamente en el concepto de
seguridad y defensa es que en su capítulo II, sección I, artículo 8 (Misión de la
fuerza terrestre), en su numeral 10, establece “Asegurar, controlar y defender la
zona fronteriza terrestre de toda amenaza que atente contra los intereses
nacionales de seguridad o que puedan afectar la identidad cultural dominicana”
este numeral específico pone demanifiesto, sin mencionarlo de forma directa, la
preocupación que genera y la importancia que se le otorga al tema de la
inmigración ilegal, como un elemento que afecta la seguridad del Estado y a la
identidad cultural nacional.

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Fruto de este esfuerzo que realiza el Estado, se confeccionó la Directiva de
Seguridad y Defensa Nacional mediante el Decreto Presidencial No. 189-07 de
fecha 3de Abril del 2007, en la cual se establece en su artículo tercero, párrafo 1)
La Definición e Identificación de los Objetivos Nacionales; en su párrafo 2) La
Aprobación de una Ley de Seguridad y Defensa Nacional; y en su párrafo 4) la
Publicación del Libro de Defensa, donde suscribe lo siguiente:
“se definirán visión y perspectivas nacionales de la
defensa y las características y concepto deaplicación
de la política nacional de seguridad”.

Es hora de que la República Dominicana agilice el proceso de consecución de lo
establecido en dicha directiva, a los fines de dar continuidad al reordenamiento
de su sistema de seguridad y defensa, en base a los nuevos modelos existentes,
plasmando así en blanco y negro su posición sobre el escenario estratégico
regional; su rol en el...