Un México inseguro

Capitulo I. Un México inseguro

1.1 Antecedentes
México es un país que a lo largo de los años se ha caracterizado por una falta de
armonía entre su gobierno, sus leyes y su realidad. Esto se origina desde la
colonia. En la ineficiencia de la burocracia española y las diferencias entre el
marco legal y la aplicación de criterios administrativos. Parte de los problemas se
atribuían a ladistancia entre la metrópoli y sus colonias. Así como la distancia
entre la ciudad de México, capital de la Nueva España, y los remotos
asentamientos como Yucatán, Chiapas y lo que hoy es el sureste de Estados
Unidos de Norteamérica2. En consecuencia no había una verdadera conexión
entre las leyes y la vida real. Se expedían las leyes para obedecerse pero no para
cumplirse3. Los castigos,controles y obstáculos que se aplicaban eran
sumamente débiles. Es por esto que en México el respeto a la ley no es una
prioridad. En algunos casos se ve a la ley como un obstáculo para el progreso.
Hay una frase muy famosa que refleja esta creencia: el que no tranza no avanza.
Refiriéndose a que la única posibilidad de mejorar el nivel económico individual y
nacional es pasando por encima de lasleyes. Por lo tanto en la cultura mexicana
no es una primacía la obediencia a las leyes e instituciones que las representan.
Asuntos como la corrupción de las mismas ha incrementado éste problema.
Después, México se liberó del yugo colonial y se convirtió en una nación
independiente. Pasó por varios intentos de gobierno, unos federalistas y otros
2

Bamford Parkes, Henry. A History of Mexico.Boston : Houghton Mufflin. 1996. p. 87
Suárez-Mier, José Manuel. Políticas públicas para aprovechar la globalización: seguridad jurídica. Aquelarre
económico. México. 2004. p.16
3

centralistas. Entre los centralistas están las 7 Leyes Constitucionales de 1835 –
1836 y las Bases orgánicas de la República Mexicana de 1843.

Entre los

federalistas están el Acta constitutiva de laFederación y la Constitución Federal
de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, el Acta constitutiva y de Reformas de
1847 y la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 18574. Todos
estos intentos terminaron con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917. Ésta constitución era una copia de la Constitución de Estados
Unidos de Norteamérica, una nación completamentediferente, formada por trece
colonias independientes. Se creó un sistema inexistente hasta entonces, la
federación. Cada colonia cedía parte de su soberanía a un poder federal para que
las representara y expidiera ciertas leyes generales. Por el otro lado México venía
de una realidad totalmente distinta. Siempre había sido una dictadura centralista.
El poder continuamente había emanado deuna sola figura. Esto acarreó muchos
conflictos internos.
La constitución de 1917 era una mala mezcla entre las leyes liberales de
1857 y las ideas socialistas que estaban en boga en el siglo XX. Con una noción
de justicia social en la que el Estado provee y protege a las clases desvalidas.
Asumía para sí una responsabilidad opuesta a la del árbitro imparcial del esquema
liberal. Acentuandomucho más sus rasgos paternalistas. Se echaba a cuestas
una tarea de manutención social5. Ofrecía el derecho a la educación y a la salud

4

Sordo Cedeño, Reynaldo. El congreso en la primera república centralista. México: El colegio de México y
el ITAM. 1993. p. 141
5
Krauze, Enrique. El estado mexicano : fuentes de su legitimidad. La historia cuenta. México : Fàbula
Tusquets editores.1998. p. 109.

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pero ningún respaldo real para alcanzarlos.6 Hasta el reparto agrario terminó por
funcionar como un elemento de control del Estado para los campesinos. Todo
fungía a favor de incrementar el poder del gobierno y el dominio sobre los
ciudadanos. Es ampliamente conocido que la Revolución Mexicana, no fue una
revolución como tal. Fue una farsa donde el poder pasó de un grupo...