un mercado

-1-

_________________________________________________________________________
Germán Chávez Contreras
_________________________________________________________________________
MERCADO DE TRABAJO Y POBREZA: UN ANÁLISIS PARA EL SECTOR
URBANO DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

UNIVERSIDAD CATÓLICA
SAN PABLO

CONSORCIO DE INVESTIGACIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL - CIES

1

-2-

INTRODUCCIÓN
El Perú, nos decía Raymondi1 hacia la segunda mitad del siglo XIX, es un mendigo
sentado en un banco de oro, refiriéndose a la gran riqueza que la naturaleza le había
prodigado y a la pobreza que en ese momento vivían sus habitantes. Ha pasado másde
un siglo y la célebre frase no ha perdido vigencia. Mucho ha cambiado en el país, desde
aquellos momentos, pero la pobreza, el centralismo, el desempleo y subempleo; parece
que nos van a acompañar por mucho tiempo aún.
En los últimos quince años, la población del país ha crecido aproximadamente en 25%,
con una alta concentración en el sector urbano (72.6 %). Al darse esta marcadaconcentración de población urbana, es probable que también en este sector, se den los
mayores niveles de desempleo en términos absolutos. Al referirnos a la pobreza, se debe
precisar otras características de la población nacional, como que el 50% vive por debajo
de la línea de pobreza, el subempleo llega al 45% y aproximadamente el 70% de la
actividad económica se realiza en el sector informal2.
Laprincipal fuente de ingreso de la población en el país, proviene del trabajo dependiente
en sus diversas categorías y del trabajo independiente. Menos del 10% de la población
económicamente activa ocupada, se encuentra en la categoría de empleador o patrono.
Adicionalmente, el trabajo dependiente o independiente, se ubica mayormente en
actividades básicas, que requieren de bajos niveles decalificación. Así, se tiene que el
año 2004, el 40.3% de la población económicamente activa ocupada, eran trabajadores
no calificados de los servicios y solo el 16% realizaba actividades que requerían mayores
niveles de calificación.
Considero que la pobreza es un problema fundamentalmente de ingresos y si en el país
más del 90% realiza actividad económica dependiente o independiente pero sininiciativa
empresarial, entonces la pobreza es un problema altamente relacionado con el empleo
dependiente y con el nivel de remuneraciones que se dan en el mercado de trabajo.
En el afán de precisar mejor el objetivo de este trabajo, señalaremos que la pobreza
medida por el método del ingreso (Línea de Pobreza), califica como pobres a aquellos
hogares que no logran un ingreso suficiente paraadquirir los bienes y servicios que les
permitan atender sus necesidades básicas. Dado que la mayor cantidad de hogares en el
Perú tienen como principal fuente de ingreso la actividad remunerada dependiente o
independiente y no la iniciativa empresarial; entonces se debe analizar lo que ocurre en el
mercado laboral, para aproximarse objetivamente al conocimiento de la pobreza y a
probablessoluciones.
El mercado laboral durante los primeros seis años de la década pasada, atravesó por un
proceso de reforma legal, que cambió dramáticamente las condiciones tanto para los
empleados, como para los empleadores. Las reformas, por lo general, pretenden cambios
en las propuestas de políticas, con la finalidad de lograr mejoras en las variables de
resultado. En el caso específico de lareforma laboral ocurrida en el Perú entre los años
1991 y 1996, los cambios efectuados en las propuestas de política ocasionaron el tránsito
1

Ver Antonio Raymondi….
siee@scotiabank.com.pe, Reporte Macroecoómico del Scotiabank del 4 de enero del 2007, Pág.
16.
2

2

-3de un mercado laboral rígido y centrado en los derechos de los trabajadores, hacia otro
marcadamente flexible y con...