Un Mundo Desbocado

TEMA 1: HISTORIA DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE ESPAÑA

Importante del tema: centralización, especialización y profesionalizan de esta época

1. Los reyes católicos-casa de Austria


1. consejo real de castilla: disgrega los consejos, es el núcleo de la administratorio real, nace en el año 1480, no son los Reyes Catolicos los que la crean, si bien son los monarcas los quehacen fuerte esta institución.


A medida que se va haciendo mas complejo el Consejo Real de Castilla se va dividiendo en consejo (un total de 14 consejos a lo largo del siglo XVI). Se crean consejos de carecer señorial que atienden asuntos especificos (consejo de estado. Hacienda, guerra….)


Además, otros consejos nacen con un carácter territorial en la medida que se añadenterritorios nacen consejos como Castilla, Aragón, India.....


2. Funciones de los consejos: son muy amplias (Montequieu aun no ha separado los poderes). Tiene funciones ejecutivas, administrativas, judiciales y de asesoramiento al monarca. Además limitan el poder del monarca.


Todos los consejos tienen una organización similar: cuerpo colegiado de consejeros, van a tener un secretario(que cumplirá funciones de actas…), va a seleccionar al personal que va a estar al servicio del consejo y los controles, y oficiales que llevan a cabo el trabajo administrativo y unos subalternos. A pesar de que el secretario supervisa a estos puede ver un intermediario entre estos.

A finales del siglo XVI van a aparecer figuras que van a ejercer poder sobre el monarca y va a dejar estos asuntosen personas de confianza que van a ocupar estos cargos de secretarios y van a tener acceso al monarca, estas figuras se llamaran validos, no son órganos formales y se van a consolidar en tiempos de Felipe III o IV.

3. organización territorial


los regidores se consolidaran con los Reyes católicos, van a constituir toda una red en el territorio encaminada a asegurar las decisionesreales en los Consejos en los territorios. A partir de Isabela I van a concentrar mucho poder en la medida en que van a ser designados directamente por el Consejo Real de Castilla.

Sus funciones serán orden publico pueden desempeñar funciones judiciales y son representantes del consejo real en cada territorio y también, en algunos casos, funciones militares. Se dividen en:
- corregidores mayores seencuentran en grandes núcleos de población
-corregidores menores un pequeños núcleos y fronteras. Estos corregidores presiden los ayuntamientos de la época que están concebidos de manera diferente a los de hoy en día.

1. Etapa de los borbones:

Consejo y corregidores siguen existiendo en época de los borrones pero coexistiendo con otros órganos por lo que van a quedar en un segundoplano, el de Castilla va a ser el único que tenga al de poder.

Las guerras dinásticas van a hacer que el poder se concentre aun mas en el monarca. En la medida en que los reyes se apartan de la vida publica los consejos van a ir perdiendo poder y los secretarios lo van a ganar que, si bien la figura de secretario de estado y despacho universal existía con anterioridad a los borrones, es con estadinastía con la que se realza el poder de los Estados de Despacho. Los consejos pierden proximidad hacia el rey, los asunto de estado se han ido haciendo mas complejos y el rey va a despachar por procedimientos por escritos, esto será el germen de la burocracia actual.

Esta secretaria de despacho es inicialmente una única secretaria pero progresivamente se desdobla en secretarias que a su vezse reparten el trabajo especializándose. Estos van a despachar directamente con el rey y no con un sujeto colegiado.

Progresivamente se duplica hasta en 7 secretarias con los reinados de Carlos III donde se va a crear un precedente del actual consejo de ministros, la junta suprema de estado que ejerce funciones de primer ministro sin serlo, esta coordina los asunto de estado. en 1872...