un nuevo modelo de gobierno
Páginas: 289 (72184 palabras)
Publicado: 4 de octubre de 2013
Un nuevo modelo
de gobierno
Cómo transforma el espíritu
empresarial al sector público
Un nuevo modelo
de gobierno
Cómo transforma el espíritu
empresarial al sector público
Por David Osborne y Ted Gaebler
~~
~~
Gemika
Catalogación en la tuente
Osborne, David (David 8.)
Un nuevo modelo de gobierno: cómo
transforma el espíritu empresarial al
sector público México:Ediciones
Gernika, 1994
502 p.(Colección: Ciencias Políticas)
Traducción de Reinventing GoverI1ment:
How the entrepreneurial spirit is translorming
the public sector. 1992
ISBN: 966-6599-59-2
l.Burocacia. 2. Agencias administrativas.
353.078
David Osborne and Ted Geabler
Reinventing Government:
How the entrepreneurial spirit is
transforming the public sector
© 1992 by David Osborneand Ted Gaebler
All rights reserved. published by arrangement
with the authors throUgh their agen t,
International Creative Management, Inc.
40 w57th Street, New York - NY 10019, U.S.A.
ISBN :0-201-52394-9
Traducción
Ana Isabel Stellino
Composición tipográfica
Pilar Fandiño Ugalde
Cuidado de la edición
María Elsa López Paniagua
© Ediciones Gernika, S.A., 199.4
Montevideo No. 18107300 México, D.F.
'!t Y Fax:
586 01 56
ISBN: 966-6599-59-2
Primera edición, 1994
Impreso y hechoen México
Prínted and bound in M9XÍco
A mis padres, Chris y Ear] Osbome
-D.O.
A mi hija Robin, ya mi hijo Ch.ristopher
·
í\~,t.
'.- ,.
Inelire
Agradecimientos
9
Prefacio
13
Introducción:
Una Perestroika estadounidense
23
lo
2.
3.
4.5.
6.
7.
El gobierno catalizador:
Tomar el timón en lugar de los remos
53
El gobierno de propiedad comunitaria:
Delegar poder en lugar de servir
85
El gobierno competitivo:
Introducción de la competencia en
la prestación de servicios
123
El gobierno con sentido de misión:
Transformación de las organizaciones
regidas por reglas
167
El gobierno orientado a losresultados:
Financiamiento de los resultados,
no de los insumas
207
El gobierno regido por el consumidor:
Satisfacción de las necesidades
del consumidor, no de la burocracia
245
El gobierno empresario:
Ganar en lugar de gastar
283
7
David Osbome y Ted Geabler
8.
9.
10.
El gobierno previsor
Prevenir en lugar de curar
315
El gobierno descentralizado:
De lajerarquía a la participación y
el trabajo en equipo
355
El gobierno orientado al mercado:
Impulsar el cambio por medio del mercado
395
11. Integración de las piezas
435
Apéndice A
Operaciones para la prestación
alternativa de servicios
465
Apéndice B
El arte de evaluar el desempeño
487
8
Agradecimientos
E
ste libro trata de los pioneros de una nuevaforma de gobierno.
No habla de nuestras ideas sino, más bien, de las ideas de estos
pioneros. A ellos se lo debemos todo.
Quizás el pensador más influyente ha sido, para nosotros, Peter
Drucker. Su obra de 1968, The age ot discontinuity, ofrecía un claro
análisis de la bancarrota del gobierno burocrático. Sus conceptos
básicos, reiterados en otros libros y ensayos de Drucker a lo largo
delos años, tuvieron una enorme incidencia, no sólo en nosotros,
sino en muchos de los empresarios del sector público de quienes
escribimos y de quienes hemos aprendido. Tenemos además importantes deudas intelectuales con Robert Reich, Tom Peters,
Robert Waterman y Alvin Toffler.
Entre los miles de experimentadores y activistas que compartieron sus pensamientos con nosotros, ninguno fue másinfluyente
que Ted Kolderie, del Centro de Estudios Políticos de Minneápolis.
Ted y sus colegas del Proyecto para la Restructuración del Servicio
Público han escrito extensamente sobre varios de los principios que
discutimos en este libro, y hemos aprendido muchísimo de ellos.
Otras personas que han contribuido significativamente a nuestra
comprensión del gobierno empresarial son Carl Bellone,...
de gobierno
Cómo transforma el espíritu
empresarial al sector público
Un nuevo modelo
de gobierno
Cómo transforma el espíritu
empresarial al sector público
Por David Osborne y Ted Gaebler
~~
~~
Gemika
Catalogación en la tuente
Osborne, David (David 8.)
Un nuevo modelo de gobierno: cómo
transforma el espíritu empresarial al
sector público México:Ediciones
Gernika, 1994
502 p.(Colección: Ciencias Políticas)
Traducción de Reinventing GoverI1ment:
How the entrepreneurial spirit is translorming
the public sector. 1992
ISBN: 966-6599-59-2
l.Burocacia. 2. Agencias administrativas.
353.078
David Osborne and Ted Geabler
Reinventing Government:
How the entrepreneurial spirit is
transforming the public sector
© 1992 by David Osborneand Ted Gaebler
All rights reserved. published by arrangement
with the authors throUgh their agen t,
International Creative Management, Inc.
40 w57th Street, New York - NY 10019, U.S.A.
ISBN :0-201-52394-9
Traducción
Ana Isabel Stellino
Composición tipográfica
Pilar Fandiño Ugalde
Cuidado de la edición
María Elsa López Paniagua
© Ediciones Gernika, S.A., 199.4
Montevideo No. 18107300 México, D.F.
'!t Y Fax:
586 01 56
ISBN: 966-6599-59-2
Primera edición, 1994
Impreso y hechoen México
Prínted and bound in M9XÍco
A mis padres, Chris y Ear] Osbome
-D.O.
A mi hija Robin, ya mi hijo Ch.ristopher
·
í\~,t.
'.- ,.
Inelire
Agradecimientos
9
Prefacio
13
Introducción:
Una Perestroika estadounidense
23
lo
2.
3.
4.5.
6.
7.
El gobierno catalizador:
Tomar el timón en lugar de los remos
53
El gobierno de propiedad comunitaria:
Delegar poder en lugar de servir
85
El gobierno competitivo:
Introducción de la competencia en
la prestación de servicios
123
El gobierno con sentido de misión:
Transformación de las organizaciones
regidas por reglas
167
El gobierno orientado a losresultados:
Financiamiento de los resultados,
no de los insumas
207
El gobierno regido por el consumidor:
Satisfacción de las necesidades
del consumidor, no de la burocracia
245
El gobierno empresario:
Ganar en lugar de gastar
283
7
David Osbome y Ted Geabler
8.
9.
10.
El gobierno previsor
Prevenir en lugar de curar
315
El gobierno descentralizado:
De lajerarquía a la participación y
el trabajo en equipo
355
El gobierno orientado al mercado:
Impulsar el cambio por medio del mercado
395
11. Integración de las piezas
435
Apéndice A
Operaciones para la prestación
alternativa de servicios
465
Apéndice B
El arte de evaluar el desempeño
487
8
Agradecimientos
E
ste libro trata de los pioneros de una nuevaforma de gobierno.
No habla de nuestras ideas sino, más bien, de las ideas de estos
pioneros. A ellos se lo debemos todo.
Quizás el pensador más influyente ha sido, para nosotros, Peter
Drucker. Su obra de 1968, The age ot discontinuity, ofrecía un claro
análisis de la bancarrota del gobierno burocrático. Sus conceptos
básicos, reiterados en otros libros y ensayos de Drucker a lo largo
delos años, tuvieron una enorme incidencia, no sólo en nosotros,
sino en muchos de los empresarios del sector público de quienes
escribimos y de quienes hemos aprendido. Tenemos además importantes deudas intelectuales con Robert Reich, Tom Peters,
Robert Waterman y Alvin Toffler.
Entre los miles de experimentadores y activistas que compartieron sus pensamientos con nosotros, ninguno fue másinfluyente
que Ted Kolderie, del Centro de Estudios Políticos de Minneápolis.
Ted y sus colegas del Proyecto para la Restructuración del Servicio
Público han escrito extensamente sobre varios de los principios que
discutimos en este libro, y hemos aprendido muchísimo de ellos.
Otras personas que han contribuido significativamente a nuestra
comprensión del gobierno empresarial son Carl Bellone,...
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