Un Nuevo Modelo De Intermunicipalidad

Pérez Rasgado- Pérez Lozada Nuevo Modelo de Intermunicipalidad Con Visión Territorial 1

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sobre reformas constitucionales en materia de Federalismo, con la participación de los grupos parlamentarios integrantesdel Congreso de la Unión. La mayoría de los municipios de México, carecen de recursos económicos y financieros, capacidad técnica y profesional para prestar los servicios públicos con eficiencia y calidad, y las funciones que por mandato les otorga la Constitución, las leyes y disposiciones legales, por lo que es necesario el desarrollo de capacidades y la profesionalización del servidor públicomunicipal. Se requiere de un Federalismo incluyente, plural y democrático que distribuya el poder económico con mayor proporción a los 2440 municipios del país, que además fortalezca al Municipio como su piedra angular y lo incorpore activamente al sistema de organización política del Estado, que impulse el desarrollo regional, como un eficaz instrumento de gobernabilidad democrática. El desarrolloregional puede fomentarse “Desde lo Local”, por los presidentes municipales, ejerciendo las facultades promovidas por el constituyente en 1983 y 1999: el derecho de los municipios a percibir contribuciones sobre propiedad inmobiliaria, participaciones e ingresos derivados de la prestación de los servicios públicos a su cargo; incorporan aspectos de definición del Municipio como orden de Gobiernoy mayores competencias del Ayuntamiento para que los municipios de diferentes Estados se asocien para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda . La cooperación intermunicipal en los municipios de México, ha sido una práctica habitual, entre municipios limítrofes o cercanos de cómo prestar un servicio público de acuerdo con losdatos obtenidos de la Encuesta Nacional sobre Desarrollo Institucional Municipal 2000, la Intermunicipalidad se da principalmente entre municipios rurales y de alta marginalidad (62%) y en menor escala en otras regiones (38%). Los municipios se asocian primordialmente para la prestación de los servicios de agua potable, seguridad pública y limpieza y recolección de basura, según la encuesta de2427 municipios, 527 se mancomunaron.

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Los principales obstáculos que enfrentan los municipios para mejorar las condiciones de prestación de los servicios públicos en opinión de los presidentes municipales, de acuerdo a la encuesta de referencia son: a. Falta de recursos financieros; b. Problemasadministrativos; c. Falta de personal capacitado, y d. Dispersión de la población. La asociación municipal es un tema que paulatinamente se ha incorporado en las agendas de los municipios del país, hasta el 2002 sólo el 20% de los municipios había recurrido a esta fórmula. De estas asociaciones el 30% contaba con la aprobación de la legislatura local, 42% no contaban con esta aprobación y en el 28%restante no existió acuerdo formal. De los 484 municipios que recurrieron a la asociación 44% cuentan con órgano de gobierno y administración, 20% cuentan con comité de vigilancia, y en el 17% no existe ningún tipo de representación. En general las experiencias de asociación municipal son consideradas como buenas en el 75% de los casos y el porcentaje esperado de continuidad es de 60%. De acuerdo a lospresidentes municipales el principal resultado obtenido fue el beneficio de la población (27% de los casos), seguido del mejoramiento de la cobertura de servicios (17%) y del mejoramiento de la capacidad financiera (16%)1 En el año de 2007, se sentaron las bases Hacia un Nuevo Modelo de Intermunicipalidad con Visión territorial, al aprobarse mediante decreto, por el H. Congreso del Estado, la...