UNA “CAJA DE HERRAMIENTAS” PARA EL ANÁLISIS DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS. MIRANDA
Politica educativa
Se ocupa del problema de la relación Estado y otros actores sociales involucrados/afectados por las acciones educativas sistemáticas.
Las POLÍTICA EDUCATIVA es el resultado de un proceso de influencias, luchas, negociaciones, entre el Estado y diferentes grupos sociales(docentes, alumnos,padres, gremios, empresarios, iglesias, organismos internacionales, etc) que se plasma en un conjunto de definiciones y principios, decisiones y acciones; por lo general respaldadas por una norma legal que genera un “orden” bajo el cual se desarrolla la actividad educativa, se organizan las instituciones existentes y se crean otras en un conjunto denominado sistema educativo.
Politica/políticas POLICY (políticas) significa programa de acción, decisiones o cursos de acción respecto a problemas determinados/ sectoriales. Atados de decisiones gubernamentales basadas en issues (problemas o cuestiones críticas)
POLITIC (Política) para referirse genéricamente a poder, competencia, conflicto que resulta del enfrentamiento de intereses, ideologías y valores que subyacen en el ámbitocolectivo de la educación, en esos programas de acción...
La política entendida como POLICY no es suficiente, es necesario acudir a la POLITIC, a la ciencia que se ocupa del poder, en nuestro caso a la proyección del poder (Estatal, mercado) sobre la EDUCACION.
....Entonces se trata de comprender no sólo la política como programa, sino también la política como dominación, como actividad entroncadacon el poder, que tiene una pluralidad de fines, el conflicto está latente o explícito ...intervienen actores que portan intereses y valores múltiples y diversos.
REFERENCIAL TEÓRICO PARA EL ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS
Stephen Ball plantea un referencial teórico-analítico dinámico, flexible, multifacético y dialéctico.
Esta perspectiva de formulación de política educacional sediferencia de otras que separan las fases del diseño y de la implementación porque ellas ignoran las disputas y embates sobre la política y refuerzan la racionalidad del proceso de gestión.
“La simplicidad y linealidad de otros modelos de análisis es sustituido por la complejidad del ciclo de las políticas porque:
1)Destaca el carácter complejo y controversial de la política en el queintervienen grupos de interés involucrados en disputas(Gobierno, partidos políticos, legisladores, Iglesias, organizaciones civiles, sindicatos, asociaciones de padres, etc)
2) Sostiene la necesidad de articular los procesos macro y micro en el análisis de las políticas educativas, enfatizando los aspectos micropolíticos y la acción de los docentes afectados por las políticas.
CONTEXTOSDE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA
Contexto de influencia y producción de los discursos de la política.
Contexto de producción del texto político
Contexto de la práctica
Contexto de los resultados/efectos
Contexto de la estrategia política
Ball, S. (2002) Textos, discursos y trayectorias de la política:la teoría estratégica. Revista "Páginas" de la Escuela de Cienciasde la Educación, Vol.1, Nº 2, Facultad de Filosofía y Humanidades. Universidad Nacional de Córdoba (traducción Estela Miranda)
Contextos de formulación de la política
Los contextos son definidos “como arenas de acción social (algunas privadas y otras públicas) y discursiva a través de las cuales las políticas se mueven, son producidas y reproducidas, creadas y oficializadas”
Cada contextoincluye disputas, compromisos y acciones no planificadas.
Los contextos necesitan ser entendidos como un proceso complejo, dialéctico, multidimensional que articula las perspectivas macro, meso y micro.
Las “disputas y conflictos sociales” se despliegan tanto en el nivel macro como en el nivel micropolítico y son el resultado de las relaciones cambiantes entre los actores de esos...
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