Una definici n de corrupci n desde la auditor a de la tica

REI EN FISCALIZACIÓN

JENNIFER ARROYO CHACÓN

Artículo

Abogada y Contadora Pública Autorizada
Máster en Gestión Pública. Contraloría
General de la República de Costa Rica
jarroyo_81@yahoo.es

Una definición de
corrupción desde la
Auditoría de la Ética

INDICADORES DE CONTEXTO
País: Costa Rica.
Institución: Contraloría General de la República.
RESUMEN ANALÍTICO
El presente artículo pretende seruna pequeña contribución de su autora,
en agregar una definición de corrupción desde la perspectiva de la Auditoría
de la Ética, como un aporte al estudio de este fenómeno que tanto aqueja a
Iberoamérica.
Si bien existen múltiples maneras de definir el término de la Corrupción
desde las distintas aristas en que se desarrolla, el presente artículo pretende
elaborar una definición desde laperspectiva de la auditoría de la ética pública, siendo ésta una nueva clase de auditoría que dados los graves efectos
que este fenómeno posee en la gestión pública debe realizarse en las distintas instituciones de gobierno, a fin de prevenir, detectar y sancionar este tipo
de prácticas.
PALABRAS CLAVE
Ética Pública, Lucha Contra la Corrupción, Corrupción, Auditoría de la
Ética Pública.

CONCEPTO DECORRUPCIÓN
En los últimos años, lamentablemente el término corrupción se ha integrado a nuestro vocabulario, el cual utilizamos y escuchamos comúnmente en
los medios de comunicación, en los discursos políticos, en el análisis de los
casos, y hasta en las conversaciones diarias. No obstante, conviene preguntarse: ¿A qué nos referimos cuando hablamos de corrupción?

19

20

REI EN FISCALIZACIÓN

ArtículoUna definición de corrupción desde la Auditoría de la Ética
Jennifer Arroyo Chacón

Existen múltiples definiciones para el concepto
de corrupción desde las distintas perspectivas y
enfoques en los que puede ser estudiado este fenómeno, tales como:
Son actos corruptos aquellos que reúnen las
siguientes características: Un acto de corrupción
implica la violación de un deber posicional. Quienes
secorrompen transgreden, por activa o por pasiva,
o provocan la transgresión de algunas de las reglas
que rigen el cargo que ostentan o la función que
cumplen. Quienes se corrompen manifiestan, en
ese sentido, un claro sentimiento de deslealtad
hacia la regla violada. (…)También la corrupción es
posible entre agentes privados. (Malem, 2002)
Todo acto por parte de autoridades gubernamentales, seanestos hacedores de política o burócratas, que se desvía del objetivo de brindar el
mayor bienestar social motivado por un fin de lucro
personal o en beneficio de familiares o allegados.
(Tanzi, V. 1994)
Ahora bien, desde el punto de vista normativo
en el caso específico de Costa Rica se promulgó la
Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito
en la Función Pública desde el año 2005, la cualdefine y sanciona una serie de delitos y actos que
son calificados como “actos de corrupción”, no obstante, no da una definición precisa de esta figura,
como si lo han hecho otros países en sus normativas.
En consecuencia, para encontrar una definición
normativa se debe recurrir al artículo primero del
Reglamento de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública(Presidencia de la República y Ministerio de de Justicia de la
República de Costa Rica, 2008), el cual define el
término corrupción como:
El uso de funciones y atribuciones públicas
para obtener o conceder beneficios particulares,
en contravención de las disposiciones legales y
la normativa existente en un momento histórico
dado. De manera más general es el uso indebido
del poder y de los recursospúblicos para el beneficio personal, el beneficio político particular o el
de terceros.
En fin, existen infinidad de definiciones para el
fenómeno de la Corrupción, no obstante en la III
Encuesta sobre Corrupción en Costa Rica (Jorge,
2009), se enlistaron los elementos principales y
comunes que generalmente contienen las definiciones dadas al fenómeno de la corrupción.

Dichos elementos pueden...