Una historia de ausencias

Publicado en Martinis, Pablo y Redondo Patricia (comps.) (2006) Igualdad y educación escrituras (entre) dos orillas, Buenos Aires, del estante editorial, págs. 81 a 101.

UNA HISTORIA DE AUSENCIAS
LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS DEL ESTADO URUGUAYO HACIA EL MEDIO RURAL EN EL DECENIO 1994-2004.1 Introducción. Las problemáticas actuales vinculadas a la educación rural en Uruguay han tenido en losúltimos años, pocas oportunidades de ser investigadas y discutidas. La mayor parte del discurso que se ha construido en torno al tema, se ha generado y ha circulado desde instancias gremiales docentes y estudiantiles. Esta realidad del último decenio con respecto a la educación rural, caracterizada por las escasas y por momentos inexistentes propuestas desde la política educativa, y consecuentemente,por la falta de trabajos de investigación al respecto; resulta particularmente significativa para nuestro país. Aún queda en el imaginario colectivo de los docentes que trabajan en el medio rural, vestigios conceptuales y metodológicos de una matriz pedagógica construida y consolidada en el segundo tercio del siglo XX en Uruguay. Si bien las ideas y acciones derivadas que conformaron el movimiento afavor de la educación rural2 tuvieron su origen y aplicación en un contexto sociocultural muy particular -propio de un Uruguay aún firmemente identificado con el Estado de bienestar-, sus influencias conceptuales se proyectaron mucho más allá de ese período, trascendiendo el medio rural de origen. La fuerza que impulsó la discusión acerca del lugar de la educación y en particular el lugar de laescuela en el medio rural estuvo configurada por una dinámica de denuncia y concientización por parte de los maestros, acerca de la realidad del medio rural. Una realidad caracterizada por situaciones de extrema pobreza, donde la única presencia del Estado era la escuela. Una escuela tan pobre como el medio social donde se encontraba. En los últimos diez años se ha producido un corte en lacontinuidad conceptual que operó en Uruguay durante décadas con respecto a la educación rural. Indagar en las causas y naturaleza de ese corte que ha provocado contradicciones entre lo que permanece y lo que ha desparecido, constituye el centro de este recorrido. Seis décadas después algunas características sociales se vuelven a presentar. En este escenario encontramos a la escuela llevando una pesada yfructífera carga histórica
Artículo basado en la ponencia del Círculo Pedagógico sobre Educación rural presentada en las Primeras Jornadas de Educación y Pobreza, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad de la República, noviembre de 2003; y en la ponencia sobre políticas educativas presentado en el Encuentro de Jóvenes Investigadores de la Asociación de Universidades delGrupo Montevideo en Universidad de Paraná, Curitiba, setiembre de 2004. 2 Denominación que recibe el período comprendido entre las décadas de 1940 y 1960, donde en Uruguay se registró un proceso de diagnóstico, propuestas y ejecución de acciones, cuyos elementos centrales fueron el Programa de 1949, las Misiones Sociopedagógicas, las Escuelas Granjas, el Instituto Normal Rural, Los núcleosexperimentales; todo ello antecedido por un período de fermental discusión que, a partir del Congreso de 1933 puso sobre la mesa la cuestión de la escuela rural y las problemáticas sociales del medio (Concursos de Pedagogía, Congresos de maestros rurales, publicaciones de maestros en actividad)
1

construida a partir de aquel proceso y a la vez soportando una aún más pesada carga de frustración ypérdidas. Una vez más, una escuela pobre –tanto en lo material como en cuanto a lo pedagógico- en un medio de pobreza. La tensión, alguna vez superada, vuelve a instalarse. Una tensión dada entre las pretensiones de igualdad en cuanto a calidad entre educación rural y urbana, y la evidencia de dos realidades tan distintas que exigen propuestas educativas diferentes. El concepto de educación rural:...