Una propuesta social para venezuela

Capítulo 11
Objetivo Comprender el ayer y el hoy de la industria de los hidrocarburos Introducción Reservas y mercado petrolero Diagnóstico de la situación actual del sector hidrocarburos Política petrolera y legislación actual Construyendo el mañana. “Petróleo y sociedad” La función objetivo: el balance “riqueza y oportunidad para todos” Oportunidades en el sector de hidrocarburos Elfuturo posible Algunos comentarios sobre precios, volumen y desembolsos Acciones de largo plazo Propuestas para el rol del Estado y su marco legal Propuestas para una política de producción que maximice su impacto sobre el conjunto de la economía nacional Nuevo ordenamiento legal Propuestas para hacer de nuestra participación en la OPEP un instrumento de avance de los intereses del país Propuestaspara la discusión pública de nuevas formas de participación ciudadana así como para mejorar el aprovechamiento de los ingresos generados por la industria petrolera venezolana Comentarios finales 371

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Marco estratégico para el sector hidrocarburos Algunas consideraciones
Luis A. Pacheco Rodríguez

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404 406Reconocimiento Este trabajo recoge las ideas y esfuerzos de numerosos individuos que durante los últimos tres años, en diferentes grupos y escenarios, han contribuido a mantener viva la discusión sobre la cuestión petrolera, en una sociedad cada día más dependiente del petróleo, pero en creciente aislamiento de la información necesaria para tomar decisiones informadas. En una lista no extensiva debemosmencionar a Ramón Espinasa Vendrell, Osmel Manzano, Francisco Monaldi Marturet, Manuel González, Luis Andrés Rojas, Diego González, Ciro Izarra, Efraín Velásquez, Alexander Guerrero, Armando Izquierdo, Ignacio Layrisse, Luis Roberto Rodríguez, Gustavo García Osío, Gustavo Núñez Testa, Alberto Quirós Corradi y otros muchos venezolanos de gran valía. Por supuesto, la interpretación de sus colaboracionesy opiniones, y los errores que en este trabajo puedan existir, son de mi sola responsabilidad. Luis A. Pacheco Rodríguez Caracas, noviembre 2005

objetIvo
Escribir en Venezuela sobre petróleo es caminar en un campo minado con una larga y tumultuosa historia de avatares políticos, dogmas, mitos y creencias, irremediablemente escritas en el subconsciente colectivo. Este ensayo está escrito desdeuna perspectiva que ambiciona aproximarse al tema con el menor número de supuestos posibles aunque, como es de imaginarse, ningún venezolano es químicamente puro en este tema. De manera de establecer un telón de fondo a las ideas aquí esbozadas, fue necesario hacer una exploración rasante de la historia petrolera del país y establecer las condiciones de borde sobre las cuales se debe construir. Apesar de la aparente bonanza que los precios petroleros de los últimos años enmarcan, no hay duda de que el país necesita llevar a cabo una discusión sobre cómo desarrollar de una manera sustentable su principal sector productivo en el corto y mediano plazo, y cómo apalancarlo para que ese desarrollo trascienda la menguante era de los combustibles fósiles. No nos llamemos a engaño, estos son temascomplejos sobre los cuales nadie tiene el monopolio de la verdad, y las ideas aquí esbozadas son sólo disparadores para lo que debe ser una continua adaptación del país a un cambiante entorno. En ese orden de ideas, en este ensayo aspiramos a delinear ideas sobre lo que consideramos son los objetivos primarios de cualquier política que aspire a enrumbar el sector de hidrocarburos por una senda decreación de riqueza sustentable, a saber: • Rediseñar un sólido sector de hidrocarburos, PDVSA y sus filiales, las compañías operadoras privadas nacionales e internacionales, y el sector conexo, que
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refleje las verdaderas potencialidades que la base de recursos del país y las oportunidades de mercado permiten vislumbrar. • Reconstruir las bases para el crecimiento del sector, recuperar...