Una Visión Para América Latina

Una Visión para América Latina:
Dinamismo tecnológico e inclusión social mediante
una estrategia basada en los recursos naturales1
Carlota Pérez*

INTRODUCCIÓN
El presente ensayo examina las tendencias actuales de la globalización y de la
difusión tanto de la revolución de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación) como de su paradigma, con el fin de proponer una visión de futuroexitosa
y socialmente equitativa para América Latina; una visión basada en rasgos compartidos y capaz de abarcar al mismo tiempo toda la diversidad de sus países. Con ello
se espera proporcionar los fundamentos para la realización de investigaciones ulteriores profundas así como promover un debate serio y amplio alrededor del tema.
La propuesta se organiza con base en el trabajo de la autora acerca dela
difusión de las revoluciones tecnológicas, la manera como las tecnologías y las
capacidades tecnológicas determinan el potencial de crecimiento y el modo como
los contextos tecnológicos mundiales cambian las ventanas de oportunidad para
el desarrollo de países y regiones.
Se trata de una proposición en respuesta a la preocupación creciente entre
los latinoamericanos sobre la dificultad deemprender un camino de desarrollo
dinámico si no se cuenta con un sentido de dirección acordado. Los precios crecientes de las materias primas a mediados de la década de los 2000 sin duda
ofrecieron el combustible para retomar un ritmo mayor de crecimiento, pero las
capacidades tecnológicas no crecieron al mismo ritmo y aun persisten desigualdades muy profundas— más hondas incluso que en la década de1970. La región
está tomando conciencia de la necesidad de contar con bases más sólidas para
llegar a tener una fuente más estable de crecimiento económico y de potencial
para el desarrollo social.
Dado el fuerte sesgo asiático del actual proceso de globalización, es muy importante identificar áreas con potencial tecnológico donde América Latina tenga
Texto disponível em Globelics Working PaperSeries. No. 2008-04. ISBN: 978-970-701-963-8. Trabalho preparado
para o “Programa de Política Tecnológica y Desarrollo de América Latina” da CEPAL.

1

* Centennial Professor, London School of Economics. Professor of Technology and Development, Universidad
Tecnológica de Talín, Estônia. Senior Research Associate, CFAP/CERF, University of Cambridge. Honorary
Professor, SPRU, University of Sussex. Site:www.carlotaperez.org

Revista Econômica - Niterói, v.14, n.2, p. 11-54, dezembro 2012

12 - Una visión para América Latina: Dinamismo tecnológico e inclusión social mediante una
estrategia basada en los recursos naturales

una ventaja comparativa respecto al Asia. En términos bastante simplificados,
Asia se puede considerar como un continente muy densamente poblado con una
dotación relativamenteescasa de recursos naturales. América Latina en cambio es
muy rica en recursos naturales y tiene una densidad poblacional mucho menor.
Estas condiciones le dan a Asia la ventaja en cuanto a las industrias de fabricación
(ensamblaje) intensivas en mano de obra, mientras que las de América Latina favorecen a las industrias de procesos basadas en recursos naturales. Como la región
es extremadamentediversa en cuanto a la dotación de esos recursos, esta dirección
general podría permitir— y de hecho requiere— especializaciones diferenciadas.
La fabricación no debería— y no podría— abandonarse, pero el grueso podría concentrarse en áreas al servicio de las industrias de procesos (aguas arriba y
aguas abajo) o dirigirse a nichos de alto valor y bajo volumen de producción. Esto
último se haríaaprovechando la híper-segmentación de los mercados característica de la oleada de globalización actual, moldeada por el paradigma de las TIC.
Por supuesto, en países más grandes como Brasil o México la fabricación por
volumen puede hacerse competitiva mediante el apalancamiento del mercado
nacional o la incorporación de rasgos tecnológicos especiales y diferenciadores.
La adquisición de capacidades...