UNASUR

Título: La resolución de conflictos al interior de la Unión de Naciones
Suramericanas: factores y determinantes

Eje Temático: América Latina: Estrategias Nacionales e Integración Regional
Autora: Eugenia Migliori1

1

Licenciada en Relaciones Internacionales (USAL – Argentina). Candidata a Magíster en Relaciones
Internacionales (USAL – Argentina). Coordinadora de RelacionesInternacionales de la Escuela Nacional
de Gobierno de la Jefatura de Gabinete de Ministros de Argentina (JGM). Correo electrónico:
eugeniamigliori@gmail.com. Teléfono: (5411) 50719931 o (54911) 1561233503.

1

Introducción

En apenas cuatro años la UNASUR intervino en varios conflictos suscitados al
interior de la región que requirieron de rápida intervención. La crisis políticoinstitucional en elEstado Plurinacional de Bolivia en 2008, el Golpe de Estado en
Honduras el 28 de Junio de 2009, el acuerdo de cooperación entre Colombia y Estados
Unidos agosto de 2009, la escalada de conflicto entre Venezuela y Colombia en agosto
de 2010 que implicó la mediación de Néstor Kirchner, el intento de golpe de Estado en
Ecuador en septiembre de 2010, y el Golpe de Estado en Paraguay en junio de2012
fueron los conflictos que pusieron en vilo a la región generando una rápida intervención
por parte de UNASUR. Tres de ellos fueron resueltos de manera exitosa, mientras que
los dos restantes pusieron en debate el rol de la UNASUR en la consolidación de un
nuevo regionalismo en América del Sur.

El presente trabajo de investigación tiene por objeto hacerse dos preguntas:
cuáles sonfactores que determinaron la intervención por parte de UNASUR en los
conflictos suscitados en América del Sur, y qué causas generaron que dicha
intervención sea un éxito o un fracaso. De esta forma se buscará dilucidar si el bloque
de integración constituye en sí mismo un mecanismo de resolución pacífica de las
controversias o si en cambio existen otros factores que cumplen dicho rol.

PalabrasClave:

UNASUR,

integración

sudamericana,

resolución

de

controversias.

2

¿Qué es la UNASUR?

La UNASUR es un organismo de ámbito regional compuesto por Argentina, Brasil,
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay,
Venezuela que se propone construir un espacio de integración y unión en lo cultural,
social, económico y político entre suspueblos, con la intención de eliminar la
desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana,
fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la
soberanía e independencia de los Estados2. Está conformada por un Consejo de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno, un Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores, unConsejo de Delegadas y Delegados, y una Secretaría General. En la
actualidad está compuesto por nueve consejos que son el de Salud, el de Desarrollo
Social, el de Infraestructura y Planeamiento, el de Educación, Cultura, Ciencia,
Tecnología e Innovación, el del Problema Mundial de las Drogas, el de Defensa, el de
Economía y Finanzas, el Energético y el Electoral3.

Crisis en el EstadoPlurinacional de Bolivia en 2008

Bolivia es un país sumamente complejo en virtud de sus características étnicas,
culturales, sociales y geográficas. La existencia de 36 etnias lo convierte en un país
ciertamente heterogéneo, el cual ha transitado dificultosos momentos signados por la
confrontación interna entre diversos sectores. Durante la década de los noventa – y en
consonancia con lo queocurría en la región sudamericana- Bolivia sufrió un proceso
neoliberal que implicó privatizaciones de empresas estatales, liberalización de los
mercados y minimización de la intervención del Estado en la economía. Las
consecuencias sociales, económicas y políticas de el proceso neoliberal abrieron paso al
Movimiento al Socialismo, el cual inició una etapa ofensiva por llegar al poder y...