UNC El acto administrativo

 DERECHO ADMINISTRATIVO - CÁTEDRAS “A y B”-
Bolilla II: Derecho Administrativo.

1) El Acto administrativo.
Son un tipo de decisiones de la administración que producen efectos jurídicos inmediatos. Es un acto jurídico especial y que se diferencia del común porque emana de la Administración pública en ejercicio de la función administrativa. Este acto será válido si reúne los requisitos deforma, y de fondo, exigidos por las normas del derecho administrativo.


2) Concepto
Es una declaración unilateral de voluntad, de conocimiento, de juicio, que emana de la Administración en el ejercicio del función administrativa y que produce efectos jurídicos directos e inmediatos.
Declaración: Es una actividad intelectual, un proceso psíquico, diferenciándose del hecho (acontecimiento, evento) quees una operación material. Puede ser
· de voluntad: acto de nombramiento por el cual se incorpora a alguien a la Administración.
· de conocimiento: el certificado del registro de la propiedad, que hace saber si un inmueble está gravado o no.
· de juicio: la aplicación de una sanción, que es un claro ejemplo de la aplicación del derecho al hecho en un caso concreto.
Unilateral La doctrina sedivide · Algunos dicen que el acto administrativo sólo puede ser unilateral.
· Otros, que puede ser bilateral (en actos a pedido de parte o hasta inclusive en un contrato)
· Si bien hay que diferenciar el dictado de oficio, del que se emite a pedido de parte, en ambos casos estamos ante un acto administrativo unilateral [Gigena].
Concreto También la doctrina se divide · Unos dicen que el actoes concreto, aunque sea colectivo.
· Otros, que puede ser general (caso en que se discrepa, porque sería un reglamento)
Diferencias
Acto administrativo
Reglamento

 Se refiere a una persona o a un grupo de personas
 Es indeterminado, general.

 Debe ser notificado al interesado
 Para ser vigente requiere publicación

 Se extingue o revoca por otro acto adm. Pero rige el principio de“estabilidad del acto”: la revocación es una excepción que puede originar responsabilidad estatal
 El reglamento se deroga por otro reglamento o por una ley, y no rige el principio de estabilidad, ya que nadie tiene derecho al mantenimiento de las normas

 Está subordinado al reglamento
 Tiene jerarquía normativa sobre el acto administrativo

Administración: El acto administrativo emana de laadministración, que es una persona jurídica pública estatal, comenzando por cualquiera de los órganos (ejecutivo, legislativo y judicial), pero que también abarca cualquier otra persona jurídica estatal, y personas jurídicas públicas no estatales.

Consideraciones:
1) Cuando se dicten resoluciones sin ejercer la función administrativa encomendada por la ley, no serán actos administrativos sino actos jurídicosregidos por el derecho privado. Ej: una resolución referida a un problema de naturaleza civil o comercial.
2) En la segunda mitad del siglo XX, en nuestro país, el legislador posibilitó que establecimientos privados impartieran enseñanza universitaria, expidiendo títulos y diplomas con validez oficial. Por ende, es acto administrativo la resolución que concede o niega un título y que emana de unainstitución con reconocimiento oficial. Numerosas personas jurídicas privadas ejercen función administrativa por mandato legal, y sus resoluciones son actos administrativos, cuyo control está a cargo de los tribunales con competencia en lo contencioso administrativo.
El concepto de Administración pública es amplio, comprensivo de las personas jurídicas públicas estatales, no estatales y dealgunas privadas
Por último, el acto produce efectos jurídicos directos e inmediatos, que pueden crear (adjudicar una licitación), modificar (cambiar la jerarquía de un empleado) o extinguir derechos (caducidad de un permiso).


3) Estructura
3.1) Elementos esenciales
Son aquellos que no pueden faltar, y si presentan un vicio el acto administrativo es nulo. Para que el acto sea nulo debe haber...