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Propuesta consolidada sujeta a validación por las autoridades indígenas

PLAN DE DESARROLLO
INTEGRAL DE PUEBLOS
INDIGENAS DE PANAMA

Mesa Nacional de Desarrollo

INDICE
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Mesa Nacional de Desarrollo

Propuesta consolidada sujeta a validación por las autoridades indígenas

Introducción

Capítulo I
Visión, Misión, Objetivo y Principios del Plan de Desarrollo de los
Pueblos Indígenas de Panamá.Capítulo II
Marco legal de los Pueblos Indígenas en Panamá.

Capítulo III
Situación de los Pueblos Indígenas en Panamá.

Capítulo IV
Plan de desarrollo de los pueblos indígenas.

Eje político y Jurídico
Eje Económico
Eje Social

Capítulo V
Mecanismos de implementación, seguimiento y evaluación

Capítulo VI
Anexos

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INTRODUCCION

Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar
y elaborar las prioridades y estrategias para el
desarrollo o la utilización de sus tierras o territorios y
otros recursos.
Art. 32.1 Declaración ONU

El Estado históricamente ha carecido de una política integral de desarrollo de
los pueblos indígenas. Se les ha considerado siempre como minorías étnica,
objeto deintegración en el resto del País y no como pueblos con identidad
propia. Las acciones del Estado han estado dirigidas con el fin de
“Civilizarlos”, perdiendo de vista que cuentan con instituciones propias y
autónomas. Los asuntos indígenas han sido tratados por el Estado de forma
segmentada, dispersa y con acciones puntuales, improvisadas y de
coyuntura, sin existir una estrategia de Estado paratratar el desarrollo de los
Pueblos Indígenas y el ejercicio de sus derechos de forma integral.
Entre los problemas más acuciantes que afecta el pleno desarrollo de los
Pueblos Indígenas de Panamá se encuentran el alto índice de pobreza
producto de la mala distribución de ingresos, la marginación y exclusión
social; falta de oportunidades para la generación de ingresos y empleos,
desigualdad decobertura de los servicios básicos e infraestructura que
resultan en índices alarmantes de desnutrición, mortalidad infantil y
analfabetismo; precarias condiciones de viviendas, entre otras. .
Debido a los nuevos cambios sociales, económicos, culturales y políticos que
se están produciendo constantemente en nuestra sociedad, los pueblos
indígenas de Panamá deben adaptarse y ajustarse muy rápidamentepara
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reducir la brecha de rezago en que está sumergida. Resultará difícil llevar a
cabo los procesos de adaptación si no logramos interiorizar cual es nuestra
visión de futuro. Para ello se requiere la elaboración de un Plan de Desarrollo
de manera participativa que recoja las aspiraciones detodos los pueblos
indígenas.
El Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de la República de
Panamá (Plan DIPORP) es una alternativa viable para que cada una de las
estructuras de los Congresos de los pueblos indígenas puedan desarrollarse
de acuerdo a sus necesidades. Contribuye en la creación de una Política
social Pública para los pueblos indígenas en Panamá, que les permita asumir
elprotagonismo

de

su

desarrollo

cumpliendo

con

los

estándares

internacionales sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas a partir
de la aprobación de la Ley para el desarrollo de los pueblos indígenas de
Panamá.

Este Plan de Desarrollo, se define como un proceso de largo recorrido que
deberá estar sometido a constantes revisiones y evaluaciones. Está
fundamentado en el deseo deconsolidar un método de gestión transparente
por objetivos, cuyo desarrollo girará en torno a la introducción de un
mecanismo de auto transparencia y autocontrol en la evaluación de las
políticas de desarrollo integral, lo que nos permitirá valorar los resultados de
manera más correcta y objetiva. Por ello plantea una intersectorialidad,
interinstitucionalidad

y

participación

indígena

como...