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En 1999, se inició en Venezuela un proceso de transición política,
jurídica, económica y social, con el propósito de poner en marcha un nuevo
modelo de desarrollodirigido a redundar y fortalecer el sistema democrático
venezolano, con mira a alcanzar una sociedad más justa, con una economía
diversificada y eficiente en medio de la globalización. La transiciónpolítica
permitió la elaboración de la nueva Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la reestructuración del
Estado.38
La CRBV (1999), plantea unproceso de ajuste legislativo, institucional
y de nuevas estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo
las bases para desarrollar la naturaleza jurídica y el modelo organizativo delas comunidades para que estas mediante sus propios esfuerzos con la
colaboración y orientación de otros actores sociales, alcancen la calidad de
vida que se merecen y que sustentan los pilaresfundamentales de la justicia
social. En este sentido, el Preámbulo de la CRBV, reza: "... con el fin
supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática,
participativa yprotagónica...".
En esta dirección, el texto constitucional en su Artículo 2, subordina el
ordenamiento jurídico a los valores superiores de la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, lasolidaridad, la democracia, la responsabilidad
individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la ética pública
y el pluralismo político.
Así mismo el Artículo 3, establece como finesesenciales del Estado:
"…la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el
ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad
justa y amante dela paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del
pueblo y la garantía del cumplimiento de los deberes y derechos, y establece
la educación y el trabajo como procesos fundamentales para...
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