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LECCION 6. REGLAS DE PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES.
I. FUENTES LEGALES.
Normas comunitarias: la protección de los consumidores se incluyo en los diversos tratados constitutivos de la Unión Europea y la concreción practica de esta materia se ha realizado a través de directivas de muy diversa índole, Directivas sobre publicidad engañosa, Directivas sobre responsabilidad por daños de productosdefectuosos, Directivas sobre clausulas abusivas en relación con los consumidores, etc. Esto lo que ha provocado es una gran complejidad jurídica por el numero amplio de directivas, que se intenta paliar por la Comisión Europea llevando a cabo una revisión de toda la normativa europea de consumo en la Unión Europea.
En cuanto al Derecho Estatal, el punto de partida lo establecemos en el art. 51CE. Este articulo nos dice que los PP garantizaran la defensa de los consumidores y usuarios protegiendo mediante procedimientos eficaces la salud y legítimos intereses. Esto no deja de ser un principio constitucional, en desarrollo de este principio se promulgó en 1984 la Ley General para la Defensa de Consumidores y Usuarios. Este texto legal ha sido el más amplio y comprensivo en materia deprotección hasta el año 2007. A lo largo de los años se han promulgado diversas leyes sectoriales sobre la materia. El texto más importante hoy en día en la materia es el Real Decreto Legislativo de 16 de noviembre de 2007 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Este es el texto más amplio y abarcante enmateria de protección a los consumidores y usuarios y tiene especial importancia en el ámbito civil.
El Derecho Autonómico, estas leyes tienen escasa incidencia sobre el derecho civil.
II. INCIDENCIA EN EL DERECHO DE CONTRATOS.
Para ver la incidencia de las normas de protección de los consumidores en materia de contratos, se puede resumir de la siguiente manera; en primer lugar, y empezandopor una fase precontractual, hay que hacer mención a la regulación de la publicidad, de tal forma que las previsiones legales sobre la materia van dirigidas fundamentalmente a impedir toda publicidad engañosa o fraudulenta. En esta fase hay que considerar a la publicidad como una oferta o como mínimo como una invitación a ofrecer, luego con la importancia que ello tiene. Además, la publicidadtambién tiene que cumplir una función de integración del contrato, esto quiere decir que el contenido de la publicidad puede ser exigido por el consumidor aunque no forme parte del contenido del contrato.
Un segundo punto en relación con el proceso de formación del contrato, se tiende a evitar la utilización de técnicas agresivas de marketing, igualmente se tiende a la concesión de un plazo derevocación (la ley así lo establece) durante el cual el consumidor puede echarse atrás, puede revocar su consentimiento sin necesidad de justificación.
En tercer lugar, en cuanto al crédito al consumo, adquiere importancia fundamental el tema de la financiación al consumidor porque al consumidor no basta con convencerle de que adquiera un producto, sino que también es preciso facilitarle los medios decarácter económico para adquirir ese producto; la importancia del crédito en materia de adquisición de bienes es importante.
En cuarto lugar, por lo que respecta al contenido de los contratos, en la mayor parte de los casos, se trata de contratos de adhesión puesto que el contenido viene predispuesto por una sola de las partes y la otra solo tiene que adherirse, de ahí la importancia de unaregulación adecuada de las condiciones generales de este tipo de contratos; así como también es importante la regulación sobre clausulas abusivas en contratos con consumidores.
Por último, en cuanto al cumplimiento del contrato, se establecen también las obligaciones legales de garantía, lo más importante a destacar son los periodos mínimos de garantía de carácter imperativo y que impiden pacto...