Uni_Energia

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 310

Viernes 27 de diciembre de 2013

Sec. I. Pág. 105198

I.  DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
13645

Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
PREÁMBULOEl suministro de energía eléctrica constituye un servicio de interés económico general,
pues la actividad económica y humana no puede entenderse hoy en día sin su existencia.
La ordenación de ese servicio distingue actividades realizadas en régimen de monopolio
natural y otras en régimen de mercado.
La aprobación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, supuso el
iniciodel proceso de liberalización progresiva del sector mediante la apertura de las redes
a terceros, el establecimiento de un mercado organizado de negociación de la energía y
la reducción de la intervención pública en la gestión del sistema.
Así, se procedió a la desintegración vertical de las distintas actividades,
segregando las actividades en régimen de monopolio natural, transporte ydistribución,
de aquéllas que se desarrollan en régimen de libre competencia, generación y
comercialización. La retribución de la actividad de producción se basó en la
organización de un mercado mayorista, abandonando el principio de reconocimiento
de costes. En el caso de las redes, se estableció el principio de acceso de terceros a
las redes, y su régimen retributivo continuaría siendo fijadoadministrativamente, en
función de los costes de la actividad. Con esta ley apareció además la actividad de
comercialización de energía eléctrica como una actividad independiente del resto de
actividades destinadas al suministro, actividad que fue dotada de un marco normativo
para permitir la libertad de contratación y elección por parte de los consumidores. Por
último, se encomendó la gestióndel sistema a sendas sociedades mercantiles y
privadas, responsables respectivamente, de la gestión económica y técnica del
sistema.
Transcurridos dieciséis años desde la entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, puede decirse que, esencialmente, gran parte de sus objetivos se han
cumplido. El nivel de seguridad y calidad del suministro es elevado, dado el nivel de
inversiones enredes acometidas en los últimos años y la existencia de una mezcla de
fuentes de energía diversificada, máxime si se tiene en cuenta la situación de aislamiento
del sistema que presenta por la propia configuración física del territorio. Por su parte, el
proceso de liberalización se ha desarrollado incluso más rápido que lo exigido por las
Directivas europeas, permitiendo a los consumidores lacapacidad de elección de
suministrador. Finalmente, todo este proceso se ha enmarcado dentro de los principios de
protección medioambiental de una sociedad moderna.
En este sentido, la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, ha contribuido notablemente al
cumplimiento de los compromisos derivados del paquete Energía y Cambio Climático,
que establecen como objetivos para 2020 la reducción de gasesde efecto invernadero
del 20 por ciento en la Unión Europea con respecto a 1990, alcanzar un 20 por ciento de
participación de energías renovables en la energía primaria y conseguir un 20 por ciento
de mejora de la eficiencia energética.

cve: BOE-A-2013-13645

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No obstante, durante este tiempo se hanproducido cambios fundamentales en el
sector eléctrico que han provocado la continua actuación del legislador y motivan la
necesidad de dotar al sistema eléctrico de un nuevo marco normativo. Entre ellos
conviene destacar el alto nivel de inversión en redes de transporte y distribución, la
elevada penetración de las tecnologías de generación eléctrica renovables, la evolución
del mercado...