Unidad 03

UNIDAD 03

Participación Política y Ciudadanía
TUTOR: BRUNO LA HOZ SALINAS

CURSOS A DISTANCIA | APAEC | | 01 de enero de 2015

Las Herramientas de Participación
Artículo 31
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen
también el derecho de serelegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en él gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma
y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercido de este derechose requiere estar inscrito en el registro correspondiente. El voto es personal, igual, Ubre, secreto y
obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos
electorales y de participación ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos(*)

EL DERECHO AL REFERÉNDUM
Al ser pueblo soberano el referéndum se convierte en el mejor instrumento para expresar
su voluntad más aún si no existen partidos políticos sólidos y capaces de materializar los
intereses populares. En la medida en que referéndum se torna como mecanismo de control
de la capacidad deliberativa de los legisladores obliga a éstos a un comportamiento más
responsable. Elreferéndum constituye una mayor participación del ciudadano como
miembro de una comedia política. También podemos mencionar que el referéndum es una
institución capaz de propiciar el debate sobre los asuntos públicos e interés contribuido en
educación del pueblo. El referéndum puede servir de almidón en los probables conflictos
políticos entre parlamento a quien ejecutivo.

Condorcet es el primeroen la historia del constitucionalismo moderno en desarrollar la
teoría de la democracia semidirecta como una modalidad complementaria de la
democracia representativa. En ese sentido, dará a luz a la primera concepción teórica
sobre el referéndum constitucional: "(...) el pueblo no ha delegado más que la función de
redactar la Constitución, función que él no puede ejercer; pero el rechazo o laaceptación
expresa su verdadero deseo". Entonces, para Condorcet el referéndum constitucional es
el instrumento del que se vale el pueblo para hacer uso del poder constituyente.

Haciendo un recuento histórico podremos afirmar que los últimos años del siglo XVIII significaron la
elaboración teórica de la democracia semidirecta; por su parte el siglo XIX se encargó de formalizar
las institucionespropias de esa democracia semidirecta y encuadrarlas dentro del marco jurídico
constitucional, y finalmente en el siglo XX la tan mencionada democracia semidirecta pasó a ser una
técnica más del constitucionalismo.
En ese sentido, cabe afirmar que en la actualidad el referéndum ha perdido parte de la connotación
ideológica con que fue concebido para transformarse en una pieza más delconstitucionalismo, que
busca conciliar los principios de soberanía popular y de supremacía del Derecha Pero también se ha
convertido en una técnica del Estado Constitucional pata controlar el poder y aliviar las posibles
tensiones entre Parlamento y Ejecutivo.

EL DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA
En lo que se refiere al derecho de iniciativa legislativa, este puede ser ejercido de dos maneras:
a) solicitando alParlamento que elabore y debata una ley sobre una determinada materia.
b) elaborando y presentando al Parlamento un proyecto de ley debidamente estructurado
(exposición de motivos y el texto propiamente dicho).
Cuando el artículo bajo comentario hace mención a este derecho, se está refiriendo al segundo
supuesto de ejercicio. Vale decir entonces que en el Perú ha sido acogida la iniciativa...