UNIDAD 1 ADMINISTRACION PUBLICA

UNIDAD 1
La Administración Pública y su interrelación con el ejercicio del profesionista
Objetivo específico

Al concluir la unidad, el alumno identificará las instancias gubernamentales sus
competencias y las facultades que tienen respecto del ejercicio de las
profesiones.

1.1 Concepto de Administración Pública
La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad
correspondienteal Poder Ejecutivo (Presidente de la Republica), y se refiere a las
actividades que el Presidente de la República desempeña sobre los bienes del
Estado para atender de forma inmediata y permanente, la satisfacción de las
necesidades de los gobernados y lograr con ello el bien general; dicha atribución
tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico
especializado quenorma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y
realización del contenido de actos administrativos emitidos.
La Administración Pública es la parte más dinámica de la estructura estatal. Actúa
en forma permanente, sin descanso y sin horario. La administración de un país
está evidentemente enmarcada en su historia, por las tradiciones y por las
tendencias políticas.

Antecedentes históricosDesde los tiempos más lejanos de la historia ha existido la Administración Pública.
En Egipto, en la época de Ramsés, existía un Manual de Jerarquía; en China
existió un Manual de Organización y Gobierno, 500 años a.C., y aun en Roma se
observaron estructuras administrativas como lo era el Senado y los Pretores,
quienes se encargaban de auxiliar al emperador en turno. En la Edad Media y en
elRenacimiento los sistemas de administración se van perfeccionando y
agrandando cada vez más, creando así las bases de la Administración Pública
moderna, la cual ha ampliado su estructura y misiones que, podríamos decir,
corren paralelas a la ampliación de la actividad del Estado, independientemente
de la filosofía y concepción política que sustenten los dirigentes del Estado.

Evolución sociológica
Esun hecho que la Administración Pública día a día acrece sus agencias, oficinas,
departamentos o unidades administrativas, el personal de éstas y los medios
materiales con que cuenta para ello. Sociológicamente, podemos considerar que
el crecimiento de la población, el avance tecnológico y científico, así como la
búsqueda de metas de progreso y bienestar dentro de la sociedad, han
provocado que laAdministración Pública actúe en campos que hasta hace
poco tiempo eran desconocidos; sin embargo, a partir de 1980 se da un
fenómeno contrario de reducción de oficinas y personal, esto con base en la
“Modernización del Estado”.
Dada la problemática que representa la Administración Pública moderna, y para
poder hacer frente a esas actividades, el Estado tiene que crear agencias,
organismos,comisiones o unidades administrativas que se encarguen
precisamente de cumplir con los nuevos cometidos.
Es así como la Administración Pública moderna tiene que enfrentarse a una
problemática distinta y aplicar métodos y sistemas acordes con la época, para
realizar con eficacia su función y lograr una coordinación entre la multitud de
órganos que la integran.
Es conveniente regular la estructura de laAdministración Pública, sus relaciones
entre sí y con los otros poderes y órganos del Estado y, sobre todo, constituido por
una diversidad enorme de organismos públicos, que no tienen una estructura
perfectamente definida. Otro sector muy importante de la moderna
administración es el elemento humano, constituido por los servidores públicos.
La organización administrativa

Es la forma o modo en quese estructuran y ordenan las diversas unidades
administrativas que dependen del Poder Ejecutivo, directa o indirectamente, a
través de relaciones de jerarquía y dependencia, para lograr una unidad de
acción, de dirección y de ejecución, en la actividad de la propia
administración, encaminada a la consecución de los fines del Estado.




, encaminada a la consecución de los fines del Estado....