Unidad 1 Derecho Administrativo General

Unidad I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Documento base para los temas:
1. La Administración Pública
2. El Derecho Administrativo
3. Principios que rigen la actividad y
organización administrativa

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CONTENIDO
CONTENIDO ........................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 6
OBJETIVO............................................................................................. 6
TEMA 1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .......................................................... 7
1.1. Evolución del concepto de Administración ...................................... 7
1.2. Aportes de las escuelas vienesas, francesas, alemana e italiana en la
formación del concepto........................................................... 8
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.

Doctrina Germánica ........................................................ 8
Doctrina Francesa .......................................................... 9
Doctrina Italiana ...........................................................10
Criterio de Eloy Lares Martínez .......................................... 11
Criterio deSalvador Leal ................................................. 11

1.3. Administración en sentido orgánico o subjetivo y administración en sentido
objetivo o sustancial .............................................................. 12
1.4. Características generales de la Administración Pública ...................... 12
1.5. Diferencias de la Administración Pública y Privada........................... 13
1.6. La función administrativa en el ámbito de las funciones del Estado ........ 13
TEMA 2. EL DERECHO ADMINISTRATIVO ....................................................... 15
2.1. Definiciones de Derecho Administrativo ........................................ 16
2.1.1. Etapas y evolución del Derecho Administrativo ....................... 17
2.1.2. Derecho Administrativo comoderecho público ....................... 18
2.1.3. El Derecho Administrativo como sistema normativo
y como disciplina científica ............................................. 19
2.2. Objeto del Derecho Administrativo .............................................. 20
2.2.1. Objetivos del Derecho Administrativo .................................. 21
2.3. Relaciones del Derecho administrativo conotras ramas del derecho....... 21
TEMA 3. PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA ACTIVIDAD Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 23
3.1. Principio de Legalidad Administrativa ........................................... 23
3.1.1. Formas de legalidad ....................................................... 26

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3.1.2.Limitaciones al principio de legalidad .................................. 26
3.2. Principio de la competencia ...................................................... 29
3.2.1. Formas de desviación de la competencia o
excepciones a la indelegabilidad ....................................... 31
3.3. Límites o factores determinantes de la competencia administrativa ...... 35
3.3.1. Noción del principio de...