unidad 1

1.4 ANÁLISIS AL ARTÍCULO 49 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Este articulo sólo ha sido objeto de dos reformas desde su aprobación en la Constitución de Querétaro. La primera reforma tuvo lugar en 1938 por iniciativa del entonces Presidente Lázaro Cárdenas. Su objetivo fue incluir el sig texto:
El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio enLegislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo.
La finalidad de dicha reforma era, fortalecer el Poder Legislativo evitando que el titular del Ejecutivo (que era una práctica común), solicitara y obtuviera facultades extraordinariaspara legislar sobre las más diversas materias.
En 1950 el Presidente de la República, Miguel Alemán Valdez, envió una iniciativa a la Cámara de Diputados para reformar el artículo 131 El objetivo de la reforma era permitir al titular del Ejecutivo ejercer facultades legislativas en materia arancelaria.
Como consecuencia, se modifico el articulo 49 quedando de la siguiente manera: “En ningún otrocaso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán al Ejecutivo facultades exclusivas extraordinarias para legislar.


UNIDAD 2
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos denomina Poder Legislativo Federal al órgano de la Federación que tiene como atribución predominante expedir las leyes federales en las materias que lamisma norma fundamental determina, a través de facultades expresadas e implícitas. el órgano legislativo ha sido regulado permanentemente en las constituciones de México
2.1. SISTEMA UNICAMERAL
Sánchez Bringas, menciona “en este sistema el órgano legislativo se compone con una sola cámara que representa políticamente a la población, a los ciudadanos o a la nación”. Se refiere a que la existencia deuna cámara hace que el proceso legislativo se realice con mayor facilidad, pero a su vez indica presenta, un riesgo, es decir, que la misma agilidad de la asamblea provoque que sus decisiones puedan ser precipitadas.
En mexico las organizaciones registradas bajo este sistema, son las siguiente:
las cortes compuestas por los diputados de la nación
el Congreso de diputados
la Junta nacionalinstituyente
la Asamblea de diputados (Senado de la República.)
2.2. SISTEMA BICAMERAL
Este sistema nació en Inglaterra durante el siglo XIV en este siglo se agruparon los integrantes del Parlamento, por afinidades naturales, en dos cuerpos distintos. la Cámara Alta o de los lores representó a la nobleza y a los grandes proletariados; y la Cámara Baja o de los comunes representaban al pueblo.Siglos más tarde, el pueblo norteamericano, aplicó el sistema bicamarista con fines diversos a los entonces conocidos. Las respectivas realizaciones del bicamarismo en Inglaterra y en Estados Unidos fueron producto de los hechos, no de las doctrinas.
El sistema bicameral tiene ventajas propias, cualquiera que sean los fines que se busquen:
a) Al dividir el poder legislativo, éste se debilita, loque favorece la existencia de un equilibrio entre este poder y el ejecutivo.
b) Al existir dos cámaras, una de ellas puede fungir como mediadora en caso de que el ejecutivo entre en conflicto con la otra.
c) Al existir dos cámaras, el proceso de formación de la ley es más lento y, por ello, más mediato, lo que constituye una garantía contra la precipitación legislativa

en mexico este mismosistema fue consagrado en la constitución de 1824, al establecer la Cámara de Diputados sobre la base de la representación proporcional al número de habitantes y el Senado compuesto por dos representantes de cada Estado.

2.3. CONGRESO DE LA UNIÓN

Enrique Sánchez Bringas e Ignacio Burgoa Orihuela, le han dado diversas denominaciones, tales como: Congreso de los Estados Unidos Mexicanos,...