UNIDAD 1

2.4.

ÁMBITO DE VALIDEZ DE LA LEY PENAL.

Objetivo:

Describir los ámbitos de validez de la ley penal. Ámbito espacial, temporal y
personal, como el fuero militar.

Dentro de la Teoría de la Ley Penal, merece especial atención el problema
de los ámbitos de validez, comprensivo de varios aspectos, a saber: validez de
la Ley Penal en cuanto a su materia; en relación con el espacio; enel tiempo; y,
con respecto a las personas. En seguida nos ocuparemos de la validez de la
Ley Penal en razón de la materia.
En la República Mexicana, en función del sistema federal, existen delitos
que afectan esta materia; otros se contraen a la reservada a los Estados
miembros. La Constitución tiene el rango de ordenamiento fundamental en la
vida del Estado, por ser expresión de lasoberanía del pueblo. Es la ley que rige
las leyes y autoriza a las autoridades. Puede definirse como la ley suprema de
un país que establece su forma y organización y fija los límites del poder público
al garantizar ciertos derechos individuales y de grupo. Toda Constitución
comprende dos partes: una dogmática y otra orgánica. En la parte dogmática se
reconocen los derechos fundamentales de losindividuos y de ciertos grupos. La
parte orgánica tiene por objeto organizar el poder público. Nuestra Carta Magna
dispone en su artículo 124, que todas aquellas funciones o actividades por ella
misma no conferidas en forma expresa a los poderes federales, se entienden
reservadas a los Estados miembros. El precepto hace el reparto de
competencias entre los dos órdenes legislativos: común yfederal; éste es de
excepción, mientras aquél lo rige todo y de ahí su denominación de orden
común. Existe, por lo tanto, una dualidad de competencias, la ordinaria o común
y la excepcional o federal. Los poderes federales son mandatarios con
facultades limitadas y expresas de que enumeradamente están dotados;

cualquier ejercicio de facultades no conferidas de modo expreso, entrada un
excesoen el mandato y por ende un acto nulo.
La fracción XXI del artículo 73 de la Constitución de la República, faculta
al Congreso de la Unión para definir los delitos y faltas contra la Federación y
Fijar los castigos que por dichas infracciones deban imponerse. En el párrafo
último de la citada fracción se indica que las autoridades federales podrán
conocer también de los delitos del fuerocomún, cuando éstos tengan conexidad
con delitos federales. Por otra parte, las treinta y una Entidades Federativas,
por conducto de su Poder Legislativo local, dictan para su territorio las leyes
pertinentes, tanto en materia penal como en otros órdenes, debiendo respetar
siempre los postulados generales preceptuados por la Constitución Federal.
Todos los delitos son de la competencia común,excepto los que el
Legislativo Federal, al ejercer las facultades conferidas por la Constitución, ha
creído conveniente señalar como federales.
Existe una reglamentación especial para la materia militar, en relación
con los delitos en contra de la disciplina del Ejército. Tales infracciones no
pueden considerarse dentro de la materia común, ni tampoco de la federal en
sentido estricto, sinoque caen bajo la jurisdicción militar.
Hay quienes sostienen que la cuestión relativa a la aplicación de la ley
castrense, debe estudiarse dentro de la validez personal de la Ley Penal.
Consideramos su ubicación correcta dentro del tema de validez material,
porque bajo el fuero de guerra no caen todos los delitos realizados por
miembros del Instituto Armado, sino sólo cuando resultadirectamente afectada
con su comisión la materia militar, o sea la disciplina del Ejército, según se
desprende de la redacción del precepto constitucional transcrito. Sin embargo,
nótese que también tiene importancia la calidad de la persona, pues la ley
castrense sólo tiene como destinatarios a miembros del Instituto Armado.
Validez Espacial de la Ley Penal
En este tema estudiaremos los límites...