Unidad 1

UNIDAD 1
DERECHO FINANCIERO

Actividad Financiera del
Estado

Es una actividad de medios y fines. Los
medios son los recursos que forman el
patrimonio publico, el cual esta destinado a
financiar
los
servicios
públicos
de
colectividad.
 Debe cumplir funciones complejas para la
realización de sus fines.
 Referente: Selección de los objetivos; las
erogaciones; a la obtención de los medios
paraatenderlas y a la gestión y manejo.


Su objeto:
“Obtener recursos” para cumplir con fines
del Estado.
 Esta parte de la definición – que es
tradicional – ha recibido justificadas criticas,
por cuanto al objeto no es necesariamente
“obtener recursos”.


Su objeto:




En efecto, son numerosos los casos de tributos
prohibitivos
que
son
establecidos
precisamente para que no se realicedeterminada operación, actividad o consumo
(es frecuente en materia aduanera), con lo
cual no se pretende obtener recaudación de
recursos con el tributo.
Además, cada vez se usa en mayor grado el
tributo como instrumento de desarrollo
económico
con fines extra fiscales y no
recaudatorios.

Ingresos Públicos


Las entradas que obtiene el estado
preferentemente en dinero, para la atención
de laserogaciones determinadas por
exigencias de índole económica social.

Ingresos Públicos Clasificación



Originarios: Ingresos de derecho privado.
 Renta Patrimonial, Alquileres.
 Ventas.
 Servicios de Transporte.



Derivados: Ingresos de derecho publico.
 Tributarios: (reales, personales, principales).
 Impuestos.
 Tasas.
 Contribuciones (de mejoras, de seguridad, social).

Ingresos PúblicosClasificación



Ingresos no Tributarios:
 Regalías.
 Donaciones.



Recursos de Financiamiento:
 Endeudamiento Interno.
 Endeudamiento Externo.



El Estado obtiene sus ingresos a través de
diferentes instrumentos financieros, entre
los cuales se encuentran los instrumentos
tributarios.

Clasificación Tradicional


Ingresos de Derecho Publico:
 El Estado los obtiene coactivamente en virtudde su
potestad de imperio o soberanía. Algunos los
denominan también “ingresos derivados”. El tributo
seria un típico ingreso de esta clase.



Ingresos de Derecho Privado:
 El Estado los obtiene como sujeto de derechos
privados; entre estos están la venta y arrendamiento
de bienes fiscales, etc. También son denominados
“ingresos ordinarios”.

Clasificación Tradicional


Esta clasificaciónparece insuficiente para
clasificar todos los ingresos públicos. En
efecto, resultaría difícil clasificar en alguna
de las dos categorías los siguientes
ingresos:
 Emisión de valores de la Deuda Publica, empréstito
forzoso, diferencias en la compra y venta de dividas
extranjeras, monopolios, etc.

Ingresos Tributarios


Se entienden por ingresos tributarios a los
derivados de las prestaciones endinero que
el Estado, en ejercicio del poder de imperio,
exige con el objeto de obtener recursos
para el cumplimiento de sus fines. En este
tipo de ingresos se clasifican los siguientes:
 Impuestos.
 Tasas.
 Contribuciones de Mejora.

Gastos Públicos


Consiste en la erogación que el Estado
efectúa para adquirir bienes intermedios y
factores de la producción, a fin de
combinarlos para laproducción de bienes y
servicios
públicos
o
para
adquirir
directamente bienes en el mercado
destinados a asumir la función de bienes
públicos, sin necesidad de transformación
por el Estado (Diño Jarach. F.P. y DT Pág.
52).

Control del Gasto Publico


Finalidades y Formas de Control:
 El control de la ejecución del presupuesto tiene una
finalidad técnico-legal vinculada con la regularidad de
losactos de gestión y el adecuado manejo de los
fondos públicos; pero, además persigue un un objetivo
mas amplio, de tipo político, cual es la apreciación de
la orientación general del Gobierno del Estado, costo y
eficiencia de los organismos oficiales y adecuación de
la actividad desarrollada a los planes de acción
económico social. Esto explica que la doctrina
establezca una distinción conceptual...