UNIDAD 15. ESTADOS DE LA FEDERACIÓN.

UNIDAD 15. ESTADOS DE LA FEDERACIÓN.
15.1 Concepto y naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión.
Las Entidades Federativas son los Estados miembros que integran parte del Estado Federal. Entre otros Estados se les denomina provincias o países.
La característica esencial de una Entidad Federativa es que goza de autonomía, y la columna vertebral de esta, se encuentra en lasentidades federativas se:
Dan su propia Constitución, la cual es base y fundamento de toda la legislación local.
Reforman su Constitución siguiendo los procedimientos que ella misma señala.
15.2 Primacía de la Constitución Federal sobre las constituciones locales.
De acuerdo con el artículo 133 constitucional, se considera ley Suprema dicha Constitución, las leyes que emanen del Congreso de laUnión y los tratados internacionales, asimismo, los jueces de los estados deben arreglarse a lo que la Ley Fundamental dispone, a pesar de que alguna Constitución pueda contener disposiciones contrarias.
15.3 Bases constitucionales para la integración de las legislaturas de los Estados.
Las legislaturas locales deben integrarse con un numero proporcional a los habitantes de la entidad, y se señalael mínimo de legisladores de acuerdo con la población, no menos de siete diputados en aquellos Estados que no alcancen los cuatrocientos mil habitantes, no menos de nueve en los que su población exceda del numero anterior, pero no lleguen a los ochocientos mil, y no menos de once, en aquellas entidades cuya población supere la última cifra apuntada. Ahora bien el mínimo de legisladores señalado noquiere decir que las Constituciones Locales no puedan mencionar en número mayor, lo único que la Constitución general persigue con apuntar los mínimos indicados, es que las legislaturas locales no sean tan pequeñas que resulte fácil controlarlas por el gobernador.
Los diputados locales no pueden ser reelectos por el periodo inmediato. Los diputados suplentes pueden ser electos para el periodoinmediato como propietarios si no han estado en funciones de diputados, pero los propietarios no deben ser electos para el periodo inmediato como suplentes. Este principio es el mismo que opera a nivel federal, y su razón estriba en que la idea de no reelección es una de la bases del sistema político mexicano, aunque claramente se ha expresado que este principio rompe con la existencia de unatradición congresional y se desperdician los servicios de personas con experiencia y conocimientos. Sin embargo, aunque son ciertas las objeciones anteriores, México, inspirado en su historia constitucional, opta en este aspecto por lo menos malo.
El congreso local debe admitir el sistema de diputados de minoría, y en los municipios cuya población sea de trecientos mil o más habitantes se debenintroducir el principio de representación proporcional en la elección de los ayuntamientos.
15.4 Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local.
15.4.1 Duración y forma de designación del mandato.
Los gobernadores no pueden durar más de seis años en el cargo. Es decir, la Constitución local puede señalar un periodo menor, pero tiene que respetar el máximo apuntado en la Constitucióngeneral. La elección de los gobernadores y de los diputados que las entidades federativas, deben ser en forma directa, es decir, es el pueblo quien elige a sus representantes sin necesidad de ningún intermediario o elector.
15.4.2 El problema de la no-reelección de los Estados.
Los gobernadores electos en forma popular nunca pueden ser reelectos y tampoco pueden ocupar este cargo con el carácterde interino, substituto, provisional o encargado del despacho. Esta prohibición de reelección para los gobernadores responde a la misma idea de la prohibición absoluta de reelección para el Presidente de la Republica. La historia constitucional mexicana ha llegado a la conclusión de que las reelecciones en este país son funestas, que cuando se ha dejado la puerta abierta a la reelección, los...