UNIDAD 2 TRIB
Se denominan ingresos públicos a todas aquellas cantidades de dinero que el Estado y demás entes públicos perciben y que tienen por objetivo financiar los gastos públicos.
Características de los ingresos públicos
Los ingresos públicos se caracterizan en primer lugar por ser siempre una suma de dinero, en segundo lugar por ser percibidas por un ente público y entercer y último término por tener como objetivo financiar el gasto público.
- El ingreso público es siempre una suma de dinero
Atendiendo a esta afirmación entendemos por tanto que no serán ingresos públicos las prestaciones que los entes públicos puedan recibir pero que no tienen la forma de recursos monetarios, sino por ejemplo de prestaciones en especie.
Además, y comoejemplo, no se considerarán tampoco ingresos públicos aquellos bienes que los entes públicos puedan adquirir mediante expropiación forzosa o confiscación.
- El ingreso público lo percibe un ente público
Los ingresos públicos para ser considerados como tales han de ser percibidos por un ente público, entendiendo por público más la titularidad pública del ingreso y no tanto el régimen jurídicoaplicable al ingreso.
- El ingreso público tiene como objetivo principal financiar el gasto público
Y es que el ingreso público sólo se justifica, en principio, por la necesidad de financiar los gastos públicos, finalidad que encontramos en la tradición asociada con la actividad financiera de la Administración de realizar la satisfacción de los fines públicos.
No debemos confundirel fin de realización de satisfacción de fines públicos con la de represión de los comportamientos antijurídicos, siendo un ejemplo las sanciones pecuniarias.
Se pueden puntualizar algunas notas características del tributo, así se tiene, que:
– Obliga a todas las personas domiciliadas en la República Bolivarianade Venezuela. El art. 133 constitucional establece “Toda persona tiene el deber decoadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley” Según el Código Orgánico Tributario, se consideran domiciliados en Venezuela aquellos que estén en el país por más de 183 días, en el año calendario que está siendo considerado para la imposición.
– El tributo grava una determinada manifestación de capacidad económica. (Art. 316 CRBV). Elprincipio de capacidad económica actúa como verdadero principio material de justicia en el ámbito del ordenamiento tributario. Impide que se graven hechos que en modo alguno puedan reputarse indicativos de capacidad económica.
– El tributo constituye hoy el más típico exponente de los ingresos de Derecho Público.
– El tributo consiste generalmente en un recurso de carácter monetario (Art. 317 CRBV).Los recursos tributarios se encuentran afectados a la financiación de los gastos públicos, lo que exige la disponibilidad por los entes públicos de masas dinerarias.
– El tributo no constituye nunca la sanción de un ilícito. Tiene unos fines propios -obtención de ingresos o, en su caso, consecución de determinados objetivos de política económica. Las sanciones cumplen la función de reprimir unilícito, restableciendo la vigencia de un ordenamiento jurídico que ha sido conculcado.
– El tributo no tiene carácter confiscatorio. (Art. 317 CRBV)
– El tributo, como instituto jurídico se articula a la usanza de un derecho de crédito y de una correlativa obligación.
– El tributo tiene como finalidad esencial la financiación del gasto público. Puede satisfacer otros objetivos: creación empleo,estimular el desarrollo económico de una determinada zona geográfica, fomentar actividades, redistribuir el ingreso.
2.2 Clasificación:
La doctrina suele realizar diversas clasificaciones de los ingresos públicos atendiendo a diferentes criterios:
a Por su naturaleza económica.
La clasificación económica agrupará los ingresos, separando los corrientes, los de capital, y las operaciones...
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