Unidad 5

5.1 Normas ecológicas
El hombre tiene un poder mucho mayor que en cualquier otra época de la historia para cambiar su medio ambiente. Los cambios en el aprovechamiento de la tierra son, a veces, tan rápidos y extensos que en menos de una vida pueden causar daños irreversibles en el medio ambiente. El autor propugna que las normas ecológicas pasen a formar parte integrante de la mentalidad de losespecialistas en desarrollo. Trata también del empleo de ecólogos en una fase temprana de la planificación de proyectos, para pronosticar cuáles han de ser más adelante las condiciones de vida.
http://www.fao.org/docrep/f9645s/f9645s03.htm

Aduanas ecológicas o realismo mágico aduanero
Desde hace algunos años se ha venido escuchando que algunas Aduanas del país han sido nominadas por el SENIATcomo “ecológicas”. Concretamente, tal calificativo ha sido oficialmente conferido a la Aduana Principal de Puerto Ayacucho y también a la ahora Principal (antes subalterna) Aduana de Santa Elena de Uairén. Decisión tan singular como ésta mueve a curiosidad, pues es asaz conocido que las aduanas modernas cumplen en el mundo entero muy variadas y múltiples finalidades, destacando entre ellas laprotectora o promotora del desarrollo interno, la fiscalista o recaudatoria, la de sanidad humana, animal y vegetal, la de seguridad y defensa, la de profilaxis social, la de protección a la creación intelectual, la de obtención de datos estadísticos y, por supuesto, la ecológica o de protección al medio ambiente. El logro de estos objetivos corresponde, como es de suponer, al conjunto integral de lasaduanas de un país, es decir, al servicio aduanero como un todo, por lo cual a primera vista luciría absurdo pretender que alguna o algunas de esas finalidades puedan ser repartidas entre las distintas aduanas para que les impriman mayor importancia o para que se concentren tan solo en determinados controles, con descuido de los demás. Por eso me llamó la atención eso de “aduanas ecológicas”, yaque tenía entendido que la preservación de los intereses ambientales del Estado venezolano corresponde CON IGUAL INTENSIDAD a todas las aduanas del país, y no sólo a esas que ahora han sido tildadas con tal calificativo.
“El intercambio comercial actual obliga a este Servicio a controlar el paso de personas y mercancías a través de las fronteras que puedan poner en riesgo el medio ambientenacional, la diversidad biológica, los procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas de especial importancia ecológica…”
Al respecto podemos comentar que, por supuesto, dentro de las funciones del SENIAT se encuentra esa de controlar el paso de personas y bienes a través de las fronteras que conlleven tal potencialidad de riesgos ambientales. Pero dicho intercambio comercial no sólo obliga alEnte público a ejercer control únicamente en los casos señalados sino, a nuestro juicio, EN TODOS LOS DEMÁS CASOS, ya que ese paso de personas y mercancías puede llevar implícitos muchos otros riesgos para el país, diferentes a los ecológicos. Aún más, con prescindencia de que exista o no un riesgo potencial, el control de ese paso siempre será necesario y es parte de la esencia o razón de ser delservicio aduanero en cualquier país soberano. Además, el reseñado control no puede limitarse al paso “a través de las fronteras”, pues también corresponde a nuestras aduanas no fronterizas.

Prosigue el SENIAT diciendo:
Este Servicio tiene la función importante, a través del control que se ejerce en las Aduanas de la entrada, tránsito y salida de las personas y bienes, de impedir lacomercialización o intercambio de desechos tóxicos y peligrosos, así como el ingreso, tránsito, salida y la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas, e impedir la comercialización y tráfico internacional de la fauna y flora protegida…”
Recordamos al SENIAT, sin embargo, que la prohibición de importación y tránsito de desechos patológicos y peligrosos, de productos químicos contaminantes...