UNIDAD ll

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PARRAL

DERECHO
TRIBUTARIO
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARÍA

Leticia Barrientos
Estefanía Ureña

Francisco Torres
Abil Vega

DERECHO TRIBUTARIO
UNIDAD ll
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARÍA
2.1 Teoría de la contribución
Varias son las teorías que se han elaborado para fundamentar el derecho del
Estado para cobrar tributos; en México, tanto Ernesto Flores Zavala como Emilio
Margáin se hanocupado de revisar algunas de estas teorías, mismas que
comentaremos en seguida.
TEORÍA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.- Esta teoría sostiene que el impuesto
es el precio de los servicios prestados por el Estado a los particulares, si la
consideramos como algo general y refiriéndose al conjunto de gravámenes que
pesan sobre un masa social, puede tener un elemento de verdad, porque
considerados en estaforma, efectivamente los impuestos que son a cargo de un
conglomerado van a servir principalmente, para pagar los servicios prestados por
el estado a ese conglomerado social o bien servicios que han sido prestados a
generaciones pasadas, o que se prestarán a generaciones futuras, como la
construcción de puentes, puertos, carreteras, escuelas, etc., sin embargo, se
puede afirmar que esta teoría esinexacta por las siguientes razones:
1.- No toda actividad del Estado es concretamente un servicio público, pues hay
una serie de actividades del Estado que no están encaminadas directamente a la
prestación de servicios y estas actividades requieren también gastos que se
cubren con el rendimiento de los impuestos.
2.- Hay una serie de gastos que el Estado realiza, no solamente fuera de laprestación de los servicios públicos , sino aun fuera de esa actividad legal, es
decir, gastos por actividades realizadas por el Estado excediéndose de sus
atribuciones o que son dañosas para los individuos como las guerras; estas
actividades constituyen una de las causas más grandes de egresos y no obstante
que se trata de conceptos opuestos al de servicio público, deben ser cubiertas por
el rendimiento delos impuestos.
3.- Puede observarse que el particular que paga el impuesto, no percibe en
cambio un servicio concreto; por otra parte hay servicios que se prestan
precisamente a los que no pagan impuestos; por ejemplo: las obras de asistencia
pública benefician precisamente a aquellos que por su situación personal no están
en condiciones de pagar impuesto alguno: ancianos, inválidos, niños,enfermos.
Por las razones expuestas, debemos llegar a la conclusión de que considerar el
impuesto como el precio de los servicios prestados por el Estado, es inexacto.

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TEORÍA DEL SEGURO.- Esta teoría considera que el impuesto es una prima de
seguro que se paga como garantía de la seguridad individual que está obligado a
proporcionar el Estado.
Esta teoría se encuentra inspirada enla teoría política del más puro individualismo
porque se considera que la única función del Estado es garantizar a cada individuo
el respeto de sus propiedades. Por eso se estima que las cantidades que se
pagan por concepto del impuesto, constituyen una prima por esta garantía.
Esta tesis es falsa por las siguientes razones:
Primera.- Parte de un principio falso porque la actividad del Estado nose ha
reducido en ningún tiempo, ni podrá estarlo nunca a una simple función de
protección de la hacienda de sus súbditos.
Segunda.- Haciendo un análisis de los presupuestos de los Estados, nos revelan
que las cantidades que el Estado destina a los servicios de seguridad de sus
miembros, constituyen una pequeñísima parte de dichos presupuestos, en los que
grandes cantidades están destinadas a finesabsolutamente diversos, como obras
públicas, salubridad, educación etc.
Tercera.- En ningún caso el estado ha actuado como una empresa de seguros,
cuando alguno de sus miembros es atacado en su patrimonio o en su persona. De
actuar el Estado como una empresa de seguros se vería obligado a proporcionar
una indemnización.
Ejemplo: en el caso de un homicidio el estado debería indemnizar a los...