UNIDAD VI DERECHO FINANCIERO CONSTITUCIONAL

DERECHO FINANCIERO
CONSTITUCIONAL

DERECHO FINANCIERO
Dr. CARLOS ENRIQUE MATOS GUZMÁN

Recuerda :
La ciencia financiera está íntimamente
vinculada a la ciencia jurídica porque, como
explica Héctor Villegas, toda la vida financiera
debe ceñirse a formas jurídicas y porque las
medidas financieras aparecen normalmente
bajo forma de leyes y se refieren a hechos
jurídicos.

ASPECTOS GENERALES
Temafundamental del Derecho Financiero
es la regulación de la actividad financiera
del Estado, que por su importancia, deviene
en preceptos constitucionales.

DEFINICIÓN
Es el conjunto de normas constitucionales que se
refieren a materias financieras.
Como son:
Las relativas a la facultad del Poder Legislativo
para establecer tributos,
La obligación de los peruanos de contribuir a
las cargas públicasdel Estado,
Las normas fundamentales sobre preparación,
aprobación y control del presupuesto, etc.

Todas esas normas son de Derecho Constitucional,
con el calificativo de Financiero por razón de la
materia.

Política Económica

POLITICA
FISCAL
PRINCIPIO RECTOR: Asegurar
el equilibrio de las finanzas
públicas en el mediano plazo

Política
Tributaria
Incrementar
los Ingresos
TributariosINVERSION
PRIVADA
• Asociaciones Público
Privadas (APP)
• Grado de Inversión

Gasto
Público

Endeudamiento

Optimizar la
gestión del
gasto público

Reducir la carga
y exposición de
la deuda

Un nuevo marco
Institucional

Crecimiento económico sostenido
para la REDUCCION DE LA POBREZA

GASTO SOCIAL
Mejora de la
gestión del gasto
social:
visión
y
articulación
de
Programas Sociales
•

•
Adecuada
focalización(geográfica
e
individua)

DEMOCRACIA Y
ESTADO DE
DERECHO
EQUIDAD Y
JUSTICIA SOCIAL
COMPETITIVIDAD
DEL PAIS
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO

• Presupuesto por
Resultados

NUEVO MODELO
MACROECONOMICO CON
INCLUSION SOCIAL

POLÍTICA ECONÓMICA:
La Política Económica consiste en la aplicación
coherente, deliberada y consciente de una
serie de instrumentos con lafinalidad de
resolver los problemas de una sociedad

ELEMENTOS
PARA
FORMULAR
LA POLÍTICA
ECONÓMICA

Problemas económicos de la sociedad
Determinación de los factores que los originan
Efectos en la Economía

DISEÑO DE
PLANES Y
OBJETIVOS

Conocidos los principales problemas, se diseñan planes
para solucionarlos de acuerdo a objetivos y metas
claramente definidos, los que son ejecutados por lasautoridades gubernamentales.

EJECUCIÓN
DE LA
POLÍTICA
ECONÓMICA

Decisión fundamentalmente política, ya que son los
políticos quienes fijan sus objetivos generales de
gobierno y en función a esos objetivos elaboran su plan
de gobierno

DEFINICIÓN
SOBERANÍA FINANCIERA

LA SOBERANÍA FINANCIERA
Derecho que ostenta el Estado para
concretar el ejercicio de sus poderes.

IGV

FINANCIAN

GOB
CENTRAL,REGIONAL Y
LOCAL

• IMPOSICIÓN
• IMPUESTOS

• INGRESOS
• GASTOS

• SOBERANÍA FINANCIERA
• PODER ADM.
FINANCIERA

SOBERANÍA O
PODER FINANCIERO

ORIGINARIO

DERIVADO

GOBIERNO CENTRAL

GOBIERNOS
REGIONALES Y
GOBIERNOS LOCALES

PODER LEGISLATIVO (LEYES)
PODER EJECUTIVO (DECRETOS
LEGISLATIVOS

ORDENANZAS

SOBERANÍA: Dentro del ámbito político, la
soberanía esta asociada al hecho de ejercer la
autoridad enun determinado territorio.

SURGE:
FRENTE A LA
IMPOSICIÓN

PRINCIPIOS

DE LA

IMPOSICIÓN

FINALIDAD:

JUSTICIA

DIRIGIDO:
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
CONTRIBUYENTE

REGLAS
FORMULADAS
POR
ADAM SMITH

JUSTICIA
O
PROPORCIONALIDAD

GENERALIDAD

CERTIDUMBRE

O
CERTEZA

UNIFORMIDAD

COMODIDAD

ECONOMÍA

PRINCIPIO DE LOS BENEFICIOS RECIBIDOS

CONTRIBUYENTE
PAGA IMPUESTOS
IMPUESTOS :
BENEFICIOS
RECIBIDOSCONFORME A
LOS BENEFICIOS

PRINCIPIO DE LA CAPACIDAD DE PAGO .

CONTRIBUYENTE

CARGAS
FISCALES

CARGA
TRIBUTARIA
INCIDE
DIRECTAMENT
E

INGRESO

ACORDE
CAPACIDAD
DE PAGO
CONTRIBUYENTE

PERSONA
NATURAL
O JURIDICA

PATRIMONIO

PRINCIPIO DE
DE NEUTRALIDAD
NEUTRALIDAD
PRINCIPIO

IGUALDAD DE
DE CONDICIONES
CONDICIONES
IGUALDAD

IMPUESTOS
IMPUESTOS
NEUTROS
NEUTROS

NO
NO DISTORSIONAN
DISTORSIONAN...