UNIDAD N 1 SECTOR PUBLICO 1 Parte

UNIDAD Nº1: SECTOR PUBLCO
EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
Hasta principios del siglo XX se creía que la función del Estado consistía en el establecimiento de un marco jurídico-institucional en tanto que los individuos y los grupos privados serían los verdaderos responsables de la actividad económica del sistema.
A lo largo del siglo XX, las funciones públicas se han ampliado y diversificado, yel Estado ha dejado de ser un mero guardián del buen desarrollo de la actividad económica, para convertirse en un verdadero agente económico. Con frecuencia, el sector público actúa como empresario y ofrece ciertos bienes, los denominados bienes públicos, tales como los servicios de defensa nacional, que la empresa privada no puede ofrecer. Asimismo, el sector público coordina y regula el mercadoa la vez que establece una política económica, tratando de alcanzar unos objetivos generales, como pueden ser: el crecimiento del producto nacional, el pleno empleo de los recursos y la eficiente asignación de los mismos, la estabilidad de los precios y una justa distribución de la renta.
El conjunto de órganos y administraciones públicas que componen el sector público tienen al menos tres nivelesde gobierno: las administraciones locales, las provinciales y nacionales. A partir de ahora, y para abreviar, a los sujetos públicos denominaremos Estado o sector público.

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
Las funciones asumidas por el sector público son las siguientes:
● Establecer el marco legal para la economía de mercado.
● Ofrecer y comprar bienes y servicios, y realizar transferencias.
●Establecer impuestos.
● Tratar de estabilizar la economía.
● Redistribuir la renta.
● Procurar la eficiencia económica.


Establecer el marco legal para la economía de mercado: El estado regula el funcionamiento de la economía mediante un conjunto de leyes, normas y reglamentaciones. Ejemplos: leyes que determinan la propiedad privada, otras determinan las condiciones que deben estipular loscontratos y otras regulan funcionamiento de las sociedades.Determinadas normas regulan el uso del suelo urbano e industrial y otras especifican las condiciones de seguridad e higiene enel trabajo. También establece reglamentaciones a sectores específicos ejemplo: aquellas que ordenan el ejercicio profesional de los economistas o de los abogados. Las agencias de regulación del Estado son activas enmuchas áreas del proceso económica establecimiento controles de precios a algunas industrias, regulado los monopolios y tratando de proteger al consumidor en temas relacionados con la publicidad, sanidad, contaminación, etc.

Ofrecer y comprar bienes y servicios, y realizar transferencias:Existe una serie de servicios que el Estado está en mejores condiciones de ofrecer que los particulares. Asísucede con la defensa, la seguridad y determinados servicios que se ofrecen en condiciones monopolísticas, como el servicio de correos. Algunos de estos servicios, como por ejemplo, la defensa, los suministra sin cobrar nada directamente, de modo que se financian e parte los usuarios, y otra parte corre a cargo de los presupuestos del sector público. En el caso de los servicios de transporte, esfrecuente que lo paguen los usuarios de forma directa y que, de este modo, se financie al menos parcialmente el costo del servicio.Por otro lado, el sector público compra bienes como edificios, muebles, equipos informáticos, pues los necesita para el normal desarrollo de sus actividades.Las transferencias: dentro del rubro general de gastos públicos existen dos categorías bien definidas: compras debienes y servicios, y transferencias del sector público a los particulares.Las transferencias son pagos por los cuales los que reciben no dan en contraprestación ningún bien o servicio. Ejemplos: los gastos de la seguridad social, los subsidios de vejez y desempleo, o las ayudas familiares según el número de hijos.Este tipo de transferencias afecta a los patrones de consumo, pues cuando el sector...