UNIDAD V CARACTER FISCAL
COMERCIO EXTERIOR
I. LA TEORIA DE LOS ARANCELES
El arancel es el instrumento de política comercial más utilizado y es empleado en la política comercial de todos los estados que participan en el intercambio internacional.
CONCEPTO: Es la aplicación de un impuesto indirecto que grava los bienes que se importan o que se exportan a/o desde unterritorio aduanero determinado. Generalmente constituido por el territorio nacional del estado que lo aplica. Los derechos de aduana, que actúan como instrumentos de la política comercial, constituyen en todos los países que los aplican una gran fuente de ingresos fiscales.
ARANCEL: Es un impuesto que se impone en un bien cuando cruza una frontera nacional.
RAZONES PARA COLOCAR ARANCELES
1.Son el medio más empleado para regular los flujos comerciales.
2. Son la única medida de regulación del comercio permitida por la OMC.
3. Actúan a través del mecanismo de los precios que es el corazón de la teoría económica moderna.
Es importante destacar que un arancel alto restringe el comercio internacional, y lo contrario, un arancel negativo es decir un subsidio puede conducir a unaexpansión del comercio por encima del nivel correspondiente al comercio libre.
La imposición de un arancel eleva el precio interior del bien gravado, lo que conduce a una reducción de la demanda de importaciones del artículo en cuestión.
Varios son los criterios para clasificar los derechos aduaneros que son:
SEGÚN EL HECHO GRAVADO:
Derechos de Importación. Recaen sobre las importaciones que serealizan al país que los impone y generalmente se perciben en los puntos de aduana fronterizos. Se utiliza para obtener recursos fiscales y sirven de mecanismo de protección de la industria nacional contra la competencia extranjera.
Impuestos a las Exportaciones. Gravan los bienes que son vendidos al extranjero y se perciben cuando las mercancías dejan el territorio aduanero del país vendedor(exportador), para internarse en el del estado comprador (importador). Ej: países exportadores de productos primarios, ya sea para generar ingresos o crear una escasez en los mercados mundiales ej: Tailandia y Birmania han gravado las exportaciones de arroz, Ghanaha gravado las exportaciones de cacao.
Las exportaciones comúnmente no son objeto de impuestos aduaneros de modo general, sino tansolo de una manera excepcional y selectiva. Antes que gravar las exportaciones, la política comercial moderna propicia el establecimiento de mecanismos de promoción y fomento de las exportaciones con el fin de elevar la capacidad de competencia de sus mercancías en los mercados mundiales.
Los casos en que por excepción se imponen tributos a determinadas exportaciones, obedecen a motivos depolítica fiscal o a razones de protección de ciertos recursos naturales.
Derecho De Transito. Es una especie de tributo aduanero que ha entrado en desuso y tiene como fundamento el pago de mercancías de un país extranjero con destino a un tercer país, por el territorio aduanero del país que lo recauda.
EL OBJETIVO QUE PERSIGUE EL GOBIERNO:
De carácter Fiscal.: tienen como finalidad la de propiciaringresos al tesoro y tradicionalmente se gravan bienes de importación de amplio consumo interno que no representa producción nacional.
Proteccionistas: buscan mediante la elevación de los precios de las mercancías de importación, producir en el interior condiciones más favorables para las mercancías análogas de producción nacional.
SISTEMA O MÉTODO DE RECAUDO
Advalorem: se específica como unporcentaje fijo del valor del bien importado o exportador, inclusive o exclusive del costo de transporte. Cuando se gravan los productos en razón de su valor o precio.
Ej: Valor: 100.000.000 T=10% = $10.000.000
Específico. Se específica como una suma constante de dinero por unidad importada o exportada.
Es cuando se gravan los productos teniendo en cuenta su peso, tamaño, volumen o...
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