Unidad5 Control2014

Unidad III

El control de la
Administración
Derecho Administrativo II, 2014
Prof. Enrique Rajevic M.
Facultad de Derecho U. Alberto Hurtado

¿Qué es el control?
“actividad de comprobación y examen desde un
cierto criterio de medida o referencia” (Parejo, 2003:
1077 y 1083-4)
¿qué parámetro? principio de legalidad o juridicidad
Implica 2 actividades y 2 sujetos: controlante y controlado.

Basesconstitucionales, algunos artículos:
Principios legalidad y supremacía constitucional: 6 y 7
Derecho a la acción y control judicial: 19 Nº3, 20, 38 inc.
2º, 45, 76
Principio responsabilidad: 36, 38 inc. 2º, 53 Nº2
Control político: 52 y 53 Nº1
Control Contraloría (98) y TC (93 Nº4, 9 y 16).
Derecho Administrativo 2007 – Prof. Enrique Rajevic M. – Facultad de Derecho Universidad Alberto Hurtado

1Tipos de control
Según el sujeto controlante:
No institucionales
Institucionales:
Administrativo
Jurisdiccional y
Parlamentario

Según el objeto del control:
control de legalidad
control de mérito, conveniencia u oportunidad / control de gestión
control financiero
control político

Según la relación órgano controlante / órgano controlado:
control interno
control externo

Según la oportunidad enque se realiza:
control preventivo, ex ante o a priori
control represivo, ex post o a posteriori

Derecho Administrativo 2007 – Prof. Enrique Rajevic M. – Facultad de Derecho Universidad Alberto Hurtado

Control parlamentario político
CPR pre2005
C. de Diputados fiscaliza “actos del gobierno” mediante (48 Nº1):
Adopción de acuerdos o sugerencias para Presidente:
Por mayoría de presentes,
debenresponderse por el Ministro respectivo en 30 días.
¿Y mérito de respuesta? “la obligación del gobierno se entenderá
cumplida por el solo hecho de entregar su respuesta”

Solicitud de “determinados antecedentes” al Gobierno, con voto
favorable de 1/3 de presentes
Comisiones Investigadoras: Fuera de la CPR, en arts. 4 y 22 de LOC
18.918 y en arts. 297-303 Reglamento C. de Diputados (DO
01.03.1999), notienen imperio para citar; sólo invitan.
¿Qué significa Gobierno?
Cap. IV CPR, “Gobierno”
¿y órganos “constitucionalmente autónomos?
LOC Congreso Nacional (18.918/1990), art. 9: “Los organismos de la
Administración del Estado deberán proporcionar los informes y
antecedentes específicos” que solicite la Cámara…

Diputados pueden iniciar juicio político (48 Nº2).
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Control parlamentario político
tras Ley 20.050/2005
C. de Diputados fiscaliza “actos del gobierno” (52 Nº1)
Enviando oficios (52 Nº1 a):
Adopción de acuerdos o sugerencias para Presidente, x mayoría de
presentes;
Solicitud de “determinados antecedentes” a Gobierno por 1/3 de
presentes;
En ambas debe responder fundadamenteMinistro respectivo en 30
días
Citando a un Ministro de Estado (52 Nº1 b):
Basta 1/3 de los presentes para solicitar citación hasta 3 veces
en un año; para más se requiere 50%+1 de diputados en
ejercicio
Ministro debe asistir y responder preguntas sobre materias
vinculadas al ejercicio de su cargo que motivaron su citación.
Creando comisiones especiales investigadoras (52 Nº1 c)

Diputados puedeniniciar juicio político (52 Nº2)
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Comisiones Investigadoras
en Ley 20.050 (nuevo art. 52 Nº1 c) CPR)
Creación por Cámara de Diputados: voto favorable de 2/5 de los
presentes
Funcionamiento:
A petición de 1/3 de sus miembros pueden citar y solicitar
antecedentes a Ministros de Estado, funcionariosde la
Administración y personal de las empresas del Estado o de
aquéllas en que éste tenga participación mayoritaria, quienes
"estarán obligados a comparecer y a suministrar los
antecedentes y las informaciones que se les soliciten".
Ministros no pueden ser citados + de 3 veces a una misma
comisión inv. sin previo acuerdo de 50%+1 de sus miembros.
Remisión a LOC Congreso Nacional: Esta última...