Union aduanera




Unión aduanera

Introducción al Comercio Internacional

14/02/2014

Catedrático: Julio Castillo



Introducción

En este tema hablare sobre la unión aduanera como nosotros sabemos la unión aduanera Es la unión de dos o más territorios aduaneros (países) para constituir uno solo, entre los cuales se eliminan los derechos aduaneros y demás medidas comerciales restrictivas paratodos los productos sin importar el origen, por lo cual se instituye la libre circulación de mercancías.

Estos países aplican, a terceros, un arancel externo común. y normas comerciales uniformes, todo esto dentro de un marco legal que permita darle continuidad y certeza al proceso.












Las Uniones Aduaneras
En los procesos de Integración Económica del ComercioInternacional, las Uniones Aduaneras han sido definidas por algunos teóricos como: “acuerdo entre dos o más países para eliminar aranceles y demás restricciones al comercio entre las naciones Miembros de la Unión, manteniendo un arancel exterior común frente a terceros países”.
El economista canadiense, Jacobo Viner (1950), considerado “fundador del análisis económico de las uniones aduaneras”, mostró quela creación de una Unión Aduanera podía tener dos efectos:
1) la creación de comercio
2) desviación de comercio, concluyendo que: “para que una unión aduanera sea beneficiosa la creación de comercio deber ser superior a la desviación de comercio”.
Asimismo, Richard G. Lipsey, reconoce el aporte de Viner e indica que las ganancias y/o pérdidas que pueden ser generadas por la unión aduaneraproceda de la especialización en la producción, economía de escala, cambios en los términos de intercambio, cambio en la eficiencia debido a mayor competencia extranjera y cambios en la tasa de crecimiento económico.
James Meade, Premio Nobel de Economía en 1977, critica la posición de Viner. Meade refiere que: “la desviación/creación de comercio no es algo intrínseco, sino que depende del nivel dearancel inicial. Dependiendo de este, el comercio con un mismo país puede constituir, en un caso, una creación de comercio, y en otro, una desviación”. Meade presentó la posición de que una unión aduanera puede mejorar el nivel de vida en función de las siguientes condiciones: 1) cuanto más altos sean los aranceles iniciales de los países que forman la unión, 2) cuanto más bajos sean los arancelesdel exterior, 3) cuanto más flexibles sea la relación de sustitución de los productos de los países que forman la unión, 4) cuanto más rígida sea la relación de sustitución entre los productos de los países que forman la unión y el resto del mundo.
De la misma forma Murray C. Kemp y Henry Y. Wan (1976), muestran que “con un adecuado conjunto de aranceles es posible lograr que una unión aduanera,que se forma en un mundo plagado de aranceles y con costos de transporte no afecte negativamente ni a los miembros de la unión, ni al resto del mundo”.
En las Uniones Aduaneras (UA) se pueden destacar los siguientes objetivos: reducir y eliminar trabas, restricciones y obstáculos que se presentan en el intercambio de bienes y servicios; tener la libre circulación de mercancías, establecer normasde origen iguales para la aplicación del libre comercio entre los Estados Miembros, entre otros.
Las características de la Unión Aduanera están enfocadas en: la libre movilización de bienes sin excepciones independiente del origen, el libre comercio de servicios asociado al comercio de bienes, un arancel externo común,  administración aduanera común, mecanismo de recaudación administrativa ydistribución de los ingresos tributarios, contar con una política comercial externa común y la eliminación de puestos fronterizos.
Las Uniones Aduaneras ofrecen para los países partes: un Arancel Externo Común, protección ante las importaciones de terceros países y minimiza la desviación al comercio, promueve la competitividad justa reduciendo las disparidades en los costos de producción para los...