universidad

MINISTERIO DE JUSTICIA

Poder Judicial
El diseño constitucional de 1994-95 establece que el Poder Judicial esta integrado por la Corte Suprema, las Cortes de Distrito y los jueces respectivamente; el Tribunal Constitucional, el Tribunal Agrario Nacional (ámbito jurisdiccional), el Consejo de la Judicatura (ámbito administrativo y disciplinario), el Ministerio Público, Instituto de laJudicatura, Defensoría Pública, Notarías Públicas, Investigación Judicial y Derechos
Reales como órganos auxiliares.
Este diseño, ha entrado en un agotamiento y se encuentra a punto de un colapso en dos niveles:
a) El nivel operativo, y;
b) El de legitimidad social.
Estas dos características generales sintetizan las siguientes dimensiones particulares de su ejercicio que en realidad y contra loque se dice constitucionalmente es:
a) Normativa y Sistemáticamente mas compleja.
b) Mas lento en su movimiento procesal.
c) Menos transparente en sus acciones.
d) Excesivamente propenso a la corrupción mimetizada de “impulso procesal” en varios fragmentos de poder (Secretarios, Auxiliares, Oficiales de Diligencias, supernumerarios, amanuenses).
e) Con evidente ineficacia instrumentalde sus sentencias por la falta de
consistencia doctrinal y legal de su base argumentativa, que le genera una falta de
credibilidad preocupante para cualquier Estado de Derecho (solo 19 de cada
cien personas creen que la justicia puede resolver los problemas que tiene la
gente común).
a) Con escasa, sino ninguna, comprensión intercultural en lo institucional y desarrollo normativo.
b)Con costos excesivos e irracionales de los valores, tasas y aranceles judiciales, así como las del Ministerio Público y la Policía, que sumadas a aquellas erogaciones realizadas en calidad de “impulso procesal subterráneo” convierten la declaración constitucional de gratuidad judicial en una hipocresía estatal.
c) Con evidencia suficiente de cuoteo “partidario” de los cargos jerárquicos en todassus instancias de decisión jurisdiccional: Corte Suprema, Cortes de Distrito, Tribunal Constitucional y Tribunal Agrario, Consejo de la Judicatura. Así como en los órganos que son sus auxiliares: Ministerio Público, Defensa Pública, Notarías y Derechos Reales.
d) Con evidentes grados de sujeción no deseada de los funcionarios de apoyo jurisdiccional y administrativo en relación a sus estructurasjerárquicas.
e) Con un sistema de formación y capacitación judicial que reproduce habitus sociales perversos, que dan continuidad al sistema de enseñanza universitaria REPAC- Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos
marcado por dos niveles: i) currícula formal liberal, y; ii) currícula subterránea
que disocia la norma de larealidad. Ciertamente, este listado no agota los problemas característicos que hacen al Sistema de Justicia y su institucionalidad, pero resumen con mucho lo que ocurre en realidad y es precisamente esa realidad la que tenemos que transformar.
Otros datos que nos permiten tener un panorama esclarecedor sobre la situación del Poder judicial y que a su vez representan el entorno de su desenvolvimiento sonlos siguientes:
El país destinó en 2001 el 1,73% de su presupuesto público al sector justicia
(equivalente al 0,9% del PIB), en 2002 el 0.98, en 2003 el 0.86 y el 2004 el 0.73, aunque por otra parte los incrementos a los aranceles, valores y tasas judiciales muestran un crecimiento del financiamiento ciudadano al Poder Judicial, esto sin embargo no cuenta con informes transparentes por elConsejo de la Judicatura, del mismo modo el Ministerio Público realiza cobros por Valores que no cuentan con respaldo legal y menos con informes transparentes de su distribución y gastos.
En 2002 existían 904 jueces, 1581 de apoyo jurisdiccional y 791 administrativos, este dato se ha incrementado al 2006 por el trabajo desarrollado en el Instituto de la Judicatura, siendo en la actualidad 961...