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ETAPAS DEL PROCESO LEGISLATIVO:
Es el conjunto de trámites necesarios para la aprobación de una ley. Es decir, es el procedimiento necesario para la creación de una ley, comprende desde la presentación de la iniciativa de ley hasta su publicación para que posteriormente entre en vigencia.
En Guatemala, el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en los artículos del 174al 181 de la Constitución Política de la República y la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94 y su reglamento respectivo.
El proceso legislativo supone la existencia de una serie de actividades que deben ser realizadas por los órganos estatales competentes. Cada una de ellas constituye etapas específicas, que de modo consecutivo, deberán irse desenvolviendonecesariamente hasta llegar a la efectiva formación de la ley. La doctrina jurídica reconoce la existencia de las siguientes etapas del proceso legislativo.
Las etapas del moderno proceso legislativo, según la doctrina jurídica son:
INICIATIVA DE LA LEY
DISCUSIÓN
APROBACIÓN
SANCIÓN
PROMULGACIÓN
PUBLICACIÓN
VIGENCIA

INICIATIVA: El acto por el cual un proyecto de ley se presenta a laconsideración del Organismo Legislativo, por los órganos del Estado debidamente facultados, para el efecto en cada sistema jurídico. En Guatemala tienen iniciativa de ley, según el artículo 174 de la Constitución Política de la República.
Los diputados al Congreso.
El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral.
Elartículo 176 de la Constitución establece la presentación.
Los pasos que incluye esta etapa son:
1. Presentación de la iniciativa o proyecto de ley (Art. 109 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo).
1.1. Redactado en forma de decreto separando la parte considerativa de la dispositiva.
1.2. Acompañado de estudios técnicos y documentos.
1.3. Por escrito y en forma digital.
1.4. Se presenta ala Dirección Legislativa.
2. La Dirección Legislativa le da lectura a la exposición de motivos ante el Pleno Legislativo.
3. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisión de Trabajo respectiva.
4. La Comisión de Trabajo estudia el proyecto o iniciativa de ley.
4.1. La comisión puede proponer enmiendas.
4.2. La comisión da su dictamen que puede ser favorable odesfavorable.
5. La comisión retorna el proyecto con dictamen y enmienda a la Dirección Legislativa en 45 días.
6. Difusión del proyecto o iniciativa de ley.
DISCUSIÓN: El acto mediante el cual el Organismo Legislativo delibera acerca de los proyectos de ley presentados, discutiendo sobre la conveniencia de aprobarlos o no. Nuestra Constitución en su artículo 176 establece que: “presentado para sutrámite un proyecto de ley, se observará el procedimiento que prescribe la Ley Orgánica y de Régimen Interior del Organismo Legislativo. Se podrá a discusión en tres sesiones diferentes, celebradas en distintos días y no podrá votarse hasta que se tenga por suficiente discutido en la tercera sesión.
Los pasos que incluye esta etapa son:
7. Discusión del proyecto o iniciativa de ley: La discusiónde proyecto o iniciativa de ley se lleva a cabo en tres debates:
Primer y Segundo Debate: Se discute en términos generales la importancia y constitucionalidad del proyecto o iniciativa de ley.
Tercer Debate: Se da la votación para determinar si se conoce artículo por artículo.
8. Aprobación por artículos.
9. Aprobación de la redacción final.
APROBACIÓN: Tras discutir el proyecto de ley, elOrganismo Legislativo lo somete a votación. Para aprobarlo deberá contarse con el voto favorable de la mayoría absoluta (mitad+uno) de los miembros que integran el Congreso, salvo los casos en que la propia Constitución exija un número especial (2/3 partes) (artículo 159 de la Constitución Política de la República). Por ejemplo, en su artículo 175 establece que para la reforma de las leyes...