Universidades, Evolución Normativa

UNIVERSIDADES

1. LA LEY AVELLANEDA (1885)
Al momento de la organización nacional existían en Argentina solo dos Universidades: la de Córdoba y la de Bs. As.
A ellas se refirió la primera ley universitaria iniciada por avellaneda n° 1597
La ley Avellaneda, se basaba en las sgtes notas:
* Protagonismo estatal intervencionista: aprobación de los estatutos por el PE; nombramiento ydestitución por este de los profesores titulares. El rector era nombrado por la asamblea universitaria
* El eje de la universidad estaba constituido por facultades, unidades disciplinares dotadas de potestad jurisdiccional, atribuidas del poder de proyectar y reformar planes de estudios, expedir certificados, fijar condiciones de admisibilidad, nombrar a sus titulares y disponer de los fondospresupuestarios
* La ley no imponía constitución de claustros con estudiantes, pero tampoco los prohibía
* Nada se preveía sobre intervención estatal de las universidades

2. LA REFORMA UNIVERSITARIA DE 1918
En la universidad de Córdoba, una protesta de los estudiantes de medicina, a finales de 1917, desemboco en la intervención que decreto el presidente Yrigoyen. El rector elegido enconsecuencia de este proceso, el Dr. Antonio Nores, provoco el recahzo de los estudiantes, quienes ocuparon las instalaciones de la universidad y dispusieron de una huelga general.
Los estatutos fueron modificados y se incluyeron varias aspiraciones estudiantiles: participación en el gobierno y periodicidad de las cátedras
La reforma se propago a todas las universidades argentinas y de latinoamérica.
En 1918 aparece el “Manifiesto Liminar” dirigido a todos los hombres libres de Sudamérica, firmado por los miembros de la Federación Universitaria de Córdoba. En síntesis, el Manifiesto propicia:
* Participación de los estudiantes en el gobierno de la universidad y en la elección de profesores y directores
* Nada se dice de la periodicidad en las cátedras, la gratuidad, delingreso irrestricto y otros tópicos que más tarde se sumaran al ideal reformista

Recién, el primer Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios en un proyecto de ley universitaria (1918), introdujo algunas innovaciones:
* Mantiene el sistema de la ley Avellaneda para designar a los profesores titulares (por el PE)
* Condiciona el protagonismo electoral de los estudiantes a una antigüedadde un año
* Fija periodo de titularidad de la cátedra en 6 años
* Instituye el profesor libre, nombrado por el consejo directivo
* Introduce la categoría de diplomados para participar del gobierno universitario
No obstante, el proyecto nunca llega a ley

3. EL PERIODO PERONISTA
Recién en 1947 se dictó la ley 130331 cuyas notas relevantes son:
* Tanto rector como profesorestitulares son designados por el PE
* La unidad docente básica es la catedra
* El gobierno de la universidad es ejercido por los profesores, a través del consejo superior. Se mantiene la representación estudiantil, limitada a un delegado por facultado sin voto
* Se mantienen los profesores libres
* Se reafirma la autonomía técnica, docente y científica
* Se formula la categoría deprofesores y auxiliares de docencia

En 1949 se reformo la CN. Se consideró entonces, la necesidad de dictar una ley universitaria nueva. Por ello, en 1954, se dictó la ley 14297, que estableció “los estudiantes tendrán una representación en los consejos directivos de cada facultad por medio de un delegado, alumno regular de uno de los tres últimos años de estudio y proveniente de una entidadgremial reconocida. Tendrá voto solamente en aquellas cuestiones que directamente afecten a los intereses estudiantiles”

4. LA REVOLUCION LIBERTADORA
Cuando se derroca a Perón, se deroga la CN del 49 y se produce el dictado de un nuevo estatuto universitario, expresado por el decreto-ley 6403/23 (1955). Establece:
* tripartismo universitario. La representación estudiantil se redujo a...