Universitaria

LEY 1178
RESUMEN DEL TEMA
Ley 1178.- regula los sistemas de administración y control de los recursos del Estado.
Su relación con los sistemas nacionales de planificación e inversión publica
Objeto:
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de recursos públicos
b) Disponer de información útil, oportuna y confiable
c) Lograr que todo servidorpúblico asuma responsabilidad
d) Desarrollar capacidad administrativa
Sistemas que regula:
a) Para programar y organizar actividades
• Sistema de Programación de Operaciones(SPO)
• Sistema de Organización Administrativa(SOA)
• Sistema de Presupuesto(SP)
b) Para ejecutar las actividades programadas
• Sistema de Administración de Personal(SAP)
• Sistema de Administración de Bienes yServicios(SABS)
• Sistema de Tesorería y Crédito Público(STCP)
• Sistema de Contabilidad Integrada(SCI)
c) Para controlar la gestión del sector publico
• Sistema de Control Gubernamental
Los objetivos del control Gubernamental son:
→ Mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos, y en las operaciones del estado.
→ Mejorar la confiabilidad de la información que se generesobre los mismos.
→Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión.
→ Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuadas de los recursos del estado.

o Sistema de Control Interno
Objetivos generales del sistema de cada entidad:
→ Promover el acatamiento de las normaslegales.
→ Proteger sus recursos contra irregularidades, fraudes y errores.
→ Asegurar la obtención de información operativa y financiera, útil confiable y oportuna.
→ Promover la eficiencia de sus operaciones y actividades.
→Lograr el cumplimento de sus planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestos.
Comprende losinstrumentos del control interno previo y posterior
Control interno previo.- debe ser aplicado por todos los servidores públicos en cada entidad antes que sus actos causen efecto, con el propósito de verificar la legalidad
Control interno posterior.- debe ser aplicado por los responsables superiores respectos de los resultados alcanzados por las operaciones y actividades bajo su competencia; ypor las unidades de auditoria interna
o Sistema de Control Externo Posterior
Objetivos generales del sistema respecto a las entidades públicas:
→Aumentar la eficiencia de los sistemas de administración y control interno
→Mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad y racionabilidad del sistema de información general
→Contribuir al incremento de grado de economía y eficiencia de lasoperaciones
→Informar a las autoridades correspondientes sobre lo9s resultados de las auditorías realizadas.





Ámbito del control Gubernamental
I
Todas las “entidades del sector público” sin excepción alguna por ejemplo Vicepresidencia, Presidencia de la Republica, los Ministerios, las Unidades Administrativas de la Contraloría general de la Republica, etc. Y toda persona jurídica donde elEstado tenga mayoría del patrimonio. (Ley 1178 Art.3)
II
Los órganos legislativo y judicial aplicaran a sus unidades administrativas las mismas normas contempladas en la Ley 1178, conforme a sus propios, objetivos planes y políticas, en el marco de su independencia y coordinación de poderes. (Ley 1178 Art.4)
III
Toda persona no comprendida en los artículos 3 y 4, cualquiera sea su naturalezajurídica, que reciban recursos del estado para su inversión y funcionamiento, se beneficie de subsidios, subvenciones, ventajas o exenciones, o presten servicios públicos no sujetos a la libre competencia(Ley 1178 Art.5)
Responsabilidad por la función publica
(Ley N°1178, capítuloV)
Administrativa
Cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento jurídico administrativo y las normas...