universitario

ANALISIS DE COSTOS PARA DEFINIR LAS TARIFAS DE LOS SERVICIOS DE TRANSITO Y TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO DE POPAYAN

1. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES
En el presente documento se hace un análisis que sirve como fundamento para definir las tarifas que establecerá la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Popayán, por la prestación de los servicios en lo relacionado a trámites porexpedición de Especies Venales Delegadas, Otros Trámites Conexos a la expedición de Especies Venales Delegadas, Otros por los Servicios de Tránsito y Transporte y por concepto de la Tasa de Semaforización para vehículos (carros) y motocicletas para la vigencia 2013. Todo ello debido a que el Acuerdo 029 de 03 de Diciembre de 2008 proferido por el Concejo Municipal de Popayán, mediante un procesojudicial fue declarado nulo por el Honorable Consejo Estado en sus artículos 4, 6 y 7, ya que las tarifas definidas carecían de un estudio económico que soportara los costos definidos y por ende el Acuerdo 036 de 24 de Diciembre de 2009 podría estar viciado de nulidad porque se fundamentó en el acuerdo anterior; el Acuerdo 036 sigue vigente en la actualidad desde la fecha de su expedición, pero se le hanvenido haciendo los ajustes pertinentes según el Índice de Precios al Consumidor - IPC para cada año.

2. RELACION DE LAS TARIFAS ACTUALES DE TRANSITO Y TRANSPORTE EN EL MUNICIPO DE POPAYAN

El siguiente cuadro muestra en síntesis los valores que actualmente se están cobrando en el organismo de Tránsito del Municipio de Popayán, por los servicios de expedición de Especies VenalesDelegadas, Otros Trámites Conexos a la expedición de Especies Venales Delegadas, Otros Servicios de Tránsito y Transporte y por concepto de la Tasa de Semaforización, vale la pena mencionar que dichos valores están distribuidos por:

Valor Municipio: Es el valor que ingresa a las arcas del Municipio de Popayán y que luego internamente es distribuido (entre Municipio y Secretaría de Tránsito y Transporte)de acuerdo a unos porcentajes que están definidos presupuestalmente.

Valor RUNT: Dentro de este componente se encuentran incluidos los valores que se deben transferir a la concesión RUNT, de acuerdo a una tabla de costos que se establece por ellos año a año y al Ministerio de Transporte (que recauda a través del RUNT) que le corresponde el 35% del valor que cobra el Municipio por el Trámite.3. MARCO NORMATIVO

A continuación se describen de manera textual los apartes normativos que exigen la elaboración del estudio económico para definir las tarifas y /o costos de los servicios de Tránsito y Transporte.

3.1 En concordancia con el artículo 313 de la Constitución Nacional, el artículo 168 del Código Nacional de Tránsito Terrestre, dice lo siguiente: “Artículo 168. Tarifasque fijarán los concejos. Los ingresos por concepto de derechos de tránsito solamente podrán cobrarse de acuerdo con las tarifas que fijen los Concejos. Las tarifas estarán basadas en un estudio económico sobre los costos del servicio, con indicadores de eficiencia, eficacia y economía”.

3.2 LEY 769 DE de Agosto 6 de 2002

"Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y sedictan otras disposiciones".
“Artículo   1°. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS. Modificado por el art. 1, Ley 1383 de 2010. Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en lasvías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito.
En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de...