Universitario

Servicios Públicos Municipales de México

1. INTRODUCCIÓN
La incorporación de sistemas de información para el control de gestión de los servicios públicos en México, ha sido muy limitada, ya que no se han realizado los estudios necesarios para su incorporación, está ha sido más por inercia de auges tecnológicos que por una razón fundamentada en la investigación. Aunado a la carencia devoluntad e investigaciones, que avalen dicha incorporación tecnológica, y cuando se llega a incluir no se le da el seguimiento, que es vital para ir mejorando.
Una visión pesimista de las perspectivas que se tienen para la incorporación de los sistemas de información, es sin duda en retroceso, ya que lejos de progresar y evolucionar en el uso de estas tecnologías de información, pareciera undesperdicio en recursos económicos, humanos.
Una visión optimista es, que se tienen muchas oportunidades de mejora, desde el análisis de necesidades, selección de tecnologías, proyecciones, y sin dejar a un lado el seguimiento que se les de a dichas tecnológicas. Es importante mencionar que el factor humano que opera dichos sistemas, requiere también de actualizaciones académicas tecnologías,principalmente para que aporte ideas y también aproveche las bondades que ofrecen los sistemas de información.
Por otro lado, el control de Gestión Municipal, es un proceso que se establece en las dependencias y organismos de la administración municipal para vigilar el cumplimiento de la administración municipal, para vigilar el cumplimiento de los planes y programas de trabajo, evaluar su realización,detectar desviaciones y proponer medidas correctivas, fortaleciendo con ello la toma de decisiones del ayuntamiento (INAP, 1986).

Por otro lado, un servicio público es un servicio técnico prestado al público por una organización pública, en forma regular y continúa para satisfacer necesidades públicas (Fernández, 2002).
Finalmente, un Sistema de Información es un conjunto formal de procesos queoperan sobre una colección de datos estructurada de acuerdo a las necesidades de la empresa, recopila, elabora y distribuye selectivamente la información necesaria para la operación de dicha empresa y para las actividades de dirección y control correspondientes, apoyando al menos en parte, los procesos de toma de decisiones necesarios para desempeñar funciones de negocio de la empresa de acuerdo consu estrategia (Andreu, Ricart & Valor, 1991)
Bajo estas definiciones, en México se ha iniciado en los gobiernos municipales, la incorporación de los sistemas de información.
Por un lado, para ofrecer un medio alterno en la solicitud y seguimiento de los servicios públicos municipales, y por otro lado, en el proceso de incorporación para eficientar el control de gestión de dichos servicios.2. CONTEXTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES EN MÉXICO
En México fue hasta 1917 en el artículo 115, Fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se hace mención de los servicios públicos municipales, el cual dicta de la siguiente manera: Los municipios con el concurso de los estados, cuando así fuere necesario y lo establezcan las leyes locales,tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos:
1. Agua potable, Alcantarillado, Saneamiento y Aguas residuales
2. Alumbrado público
3. Limpia y disposición de desechos
4. Mercados y centrales de abasto
5. Panteones
6. Rastro
7. Calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas
8. Seguridad pública y tránsito
9.Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de interés social
10. Asistencia social en el ámbito de su competencia,
11. De empleo.
Los demás servicios públicos que las legislaturas locales determinen, de acuerdo a las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

3. MODELOS DE CONTROL DE GESTIÓN...