Universitario

PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL
(Documento de Síntesis)

PRESENTACIÓN
El Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT) responde a una iniciativa estratégica del Gobierno de El Salvador, realizada a través del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, del Ministerio de Obras Públicas. ElPNODT participa de una visión de El Salvador como país de libertades; integrado, solidario, desarrollado, competitivo y sostenible; en posiciones de liderazgo y reconocimiento a nivel centroamericano e internacional; que fundamenta su progreso material en el desarrollo de actividades productivas modernas, que permitan mejoras sostenidas en las condiciones y niveles de vida de la población. Laelaboración del PNODT se inició en noviembre de 2001 y se ha realizado a través de un proceso de trabajo abierto a la participación de un gran número de especialistas de instituciones públicas y privadas. En marzo de 2002 se realizaron las primeras actividades de participación de los trabajos del Plan, a través de jornadas realizadas con miembros de la Contraparte Técnica Nacional. En ésta se hanintegrado representantes de todos los ministerios; de instituciones sin fines de lucro, de entidades vinculadas al desarrollo local, de empresas autónomas e instituciones de gobierno que trabajan en campos relevantes para el ordenamiento y desarrollo territorial, de fundaciones, universidades y colegios de profesionales; de cámaras y asociaciones representantes de la empresa privada. Las reuniones departicipación y los talleres constituyeron un componente permanente de un proceso de trabajo organizado en torno a un amplio equipo de especialistas nacionales y extranjeros con dedicación plena al proyecto. El VMVDU y el MARN agradecen a todas las personas e instituciones que participaron en la elaboración del proyecto y comprometen su esfuerzo en el pleno desarrollo de las Propuestas del PNODT, enla seguridad de que a través de las mismas se ha de contribuir de forma importante a mejorar la calidad de vida y el desarrollo social de la población salvadoreña.

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ÍNDICE
Introducción 1. Política Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial 1.1. Retos y Oportunidades 1.2. Concepto, Principios y Objetivos Generales 2. Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial 2.1. Presentación 2.2.Sistemas de planificación 3. Propuesta de Regionalización 4. Estrategias, Programas y Principales Proyectos del PNODT 4.1. Imagen de Referencia para el año 2015 4.2. Propuestas en Materia de Sistemas de Ciudades, de Vivienda y Desarrollo Urbano y de Grandes Sistemas Infraestructurales 4.3. Propuestas en Relativas al Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y Culturales del Territorio4.4. Propuestas en Materia de Conservación de la Naturaleza 4.5. Propuestas en Materia de Gestión de Riesgos Naturales 5. Estrategias de desarrollo regional 5.1. Estrategia de liderazgo de la Región Centro-Occidental 5.2. Estrategia de despegue de la Región Oriental 5.3. Estrategia de integración interna e internacional de la Región Norte 6. Estrategia Territorial y Desarrollo Socio-económico 7.Sistema de Información Territorial 4 6 7 12 24 24 25 31 35 36 40 60 68 81 87 88 94 100 106 109

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INTRODUCCIÓN
En consideración a los problemas actuales y a los desafíos socio-territoriales que ha de enfrentar El Salvador en los próximos años, a las oportunidades territoriales existentes y a las demandas de la población, se plantea como objetivo general lograr la plena incorporación delterritorio y sus recursos naturales y humanos al proceso de modernización y desarrollo sostenible del país, según criterios de sostenibilidad, seguridad ambiental y competitividad, y en orden a alcanzar el bien común y a la mejora de la calidad de vida de la población. Para el logro de este objetivo, el Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial ha partido del análisis y diagnóstico de...