universitario

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍA

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD PARA UNA EMPRESA CONSTRUCTORA DE
EDIFICACIONES

Tesis para optar el Título de Ingeniera Civil, que presenta la bachiller:

Lucía Belén Barandiarán Villegas

ASESOR: Xavier Max Brioso Lescano

Lima, febrero de 2014

RESUMEN
Durante los últimos años seha establecido nueva normativa legal relativa a la seguridad
y salud en el trabajo, la cual afecta a todos los rubros de la economía del país y
especialmente a las actividades de alto riesgo como la construcción. En el caso de este
sector, se cuenta con la Norma G 050 Seguridad y Salud durante la Construcción,
publicada en el año 2009, la cual establece los lineamientos base para laelaboración
de planes de seguridad para las obras de construcción. Por otra parte, en el año 2011
se promulga la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo donde se decreta la
obligatoriedad de los sistemas de gestión de seguridad y salud en todas las empresas
y directrices generales sobre su funcionamiento. En los dos años consecutivos se
promulgan el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en elTrabajo y la Resolución
Ministerial 050 2013 TR, en el primero se señalan aspectos específicos que deben
cumplir los sistemas de gestión y en el segundo se presentan guías para la
implementación de los sistemas de gestión y la elaboración de reglamentos internos de
seguridad y salud. Asimismo, toda la normativa mencionada anteriormente referente a
seguridad y salud en el trabajo toma comoreferencia los requisitos y estructura de la
norma OHSAS 18001:2007, estándar internacional para sistemas de gestión de
seguridad y salud ocupacional.

Frente al nuevo marco legal de seguridad y salud, la mayoría de empresas
constructoras, en especial las que construyen edificaciones, opta por desarrollar o
contratar a especialistas para que elaboren los planes de seguridad y salud de losproyectos de construcción que van a ejecutar pero no implementan un sistema de
gestión de seguridad y salud. Esta práctica resulta contraproducente puesto a falta de
un sistema las empresas son incapaces de evaluar su rendimiento y evolución en cuanto
a la seguridad de sus actividades así como de fomentar una cultura de prevención en
sus trabajadores. Por último, la ley establece responsabilidadcivil y penal para la alta
dirección de las empresas en caso no se tomen medidas preventivas para que los
trabajadores desarrollen sus actividades, una de ellas es la haber implementado el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud de la empresa. Por lo descrito, resulta
pertinente y oportuno desarrollar propuestas de sistemas de gestión de seguridad y
salud para una empresa constructora deedificaciones, tal como se desarrollará en el
presente trabajo, máxime, que en los últimos años este sector es el que mantiene el
crecimiento del país.

ÍNDICE
1

Generalidades __________________________________________________ 1
1.1

1.1.1

Influencia en la economía ____________________________________ 1

1.1.2

Oferta y demanda de viviendas ________________________________ 2

1.1.3Seguridad y salud __________________________________________ 3

1.2

2

Sector construcción_____________________________________________ 1

Marco Normativo _______________________________________________ 5

1.2.1

Norma G.050 Seguridad durante la construcción __________________ 5

1.2.2

Ley 29783 Seguridad y salud en el trabajo. _______________________ 7

1.2.3

DecretoSupremo 005-2012, Reglamento de la Ley 29783 __________ 11

1.2.4

Resolución Ministerial 050-2013-TR ___________________________ 14

Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional _________________ 17
2.1

Características de los sistemas de gestión __________________________ 17

2.2

Normas internacionales y sistemas de gestión de seguridad ____________ 18

3 Propuesta de un...