Unión Europea


DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA.


MAGISTRAL 1.

El tribunal de justicia dice que el ordenamiento de la UE es un ordenamiento autónomo, con unas instituciones distintas a la de los Estados miembros, fuentes distintas y un poder judicial propio. Es un ordenamiento propio pero al mismo tiempo forma parte el derecho comunitario del español (art 93 CE por ley orgánica se cedan competencias auna institución internacional). EL derecho de la Unión Europea tiene un rango superior al de las leyes españolas.
La clasificación más sencilla es la que diferencia entre derecho primario y secundario.
-El derecho primario está formado por los tratados de la UE. Puede ser escrito y no escrito (el más importante es el escrito).Los dos tratados básicos son el TUE (Tratado constitutivo de la UE) yel TFUE (Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea), ambos tienen el mismo valor normativo, el TFUE desarrolla cuestiones del TUE, pero tienen el mismo rasgo normativo. Encontramos un conjunto de protocolos y anexos que se incluyen dentro del derecho originario, estos tienen el mismo rango jurídico que los tratado.
La Carta de Derechos Fundamentales de la UE, es un elemento primario escrito,entendido como un elemento político. Tras el intento de la Constitución Europea adquiere valor jurídico. Los valores de dicha Carta se dirige a las instituciones de la UE y a los Estados miembros siembre y cuando se aplique Derecho comunitario. El art 51.1 de la Carta es donde se recoge esto.
Existen fuentes no escritas en el derecho primario, y son los principios generales del derecho de laUE, no están recogidas en Tratados. EL TJ de la UE ha dicho que tienen rango Constitucional, y las normas que incumplan estos principios serían contrarias al derecho e ilegales.
El derecho primario tiene un rango jerárquico superior al derecho derivado.
-El Derecho derivado encontramos actos típicos y actos atípicos. Los actos típicos pueden ser:
Actos Típicos Vinculantes: que son el reglamento(distinto a los reglamentos del derecho español) la directiva y la decisión.
El reglamento. Son de carácter general que dirigen al conjunto de países de la UE y son obligatorios en todos sus elementos y directamente aplicable, no es necesario su publicación en el BOE.
Las directivas. También tienen alcance genera (a todos los Estados miembros) y regulan supuestos de carácter general yabstracto. No son directamente aplicables en los Estados miembros, estos están obligados a la trasposición de la directiva (crear una norma interna que ponga en practica los objetivos de la directiva). Obligan a alcanzar un objetivo, pero los medios empleados no son impuesto por estas, los medios los eligen los Estados miembros. Hay supuestos en los que la directiva puede aplicarse directamente en losEstados miembros.
La decisión. Tiene un alcance concreto, se dirige a algunos Estado miembros o a algunas categorías de personas. Son obligatorias en todos sus elementos. Pueden ser directamente aplicables, aunque lo normas es que exijan algún tipo de norma por parte de los Estado miembros para aplicarles.
Dentro del derecho derivado no hay jerarquía.
Actos Típicos No Vinculantes:
Dictamen.Expresa la opinión de una institución, no son vinculantes.
Recomendaciones. Una institución invita a los Estados miembros o a los ciudadanos de los Estados miembros a que toman una determinada conducta, no es una orden y tampoco es vinculante.
Actos atípicos. NO DICE NADA.

Las relaciones entre el derecho primario y derivado se basa en la jerarquía. El derecho derivado no puede contradecir loque dice el derecho primario. La institución que controla que el derecho derivado no vulnere al primario es el Tribunal de Justicia de la UE, tiene el monopolio para controlar los actos de la unión. Los tribunales de los Estados miembros pueden considerar que el derecho derivado es conforme con el derecho primario, pero no puede declarar ilegal el derecho derivado, debe plantear la cuestión...