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2 EN QUE CONDICIONES EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
POLITICAS MODERNAS (FORMAS DE GOBIERNO, PARTIDOS Y SISTEMAS
DE PARTIDOS, SISTEMAS ELECTORALES) SE VUELVE INESTABLE
FORTALECIENDO EL ARGUMENTO DE UNA ACTUAL CRISIS DE
REPRESENTACION POLITICA EJEMPLIFIQUE EN EL CASO ARGENTINO.
primacía de los intereses particulares o privados, sobre los intereses colectivos
o comunitarios.
Basamos nuestro analisis con respecto a la crisis de representacion en el
partido político, ya que es el elemento imprescindible en un sistema democrático,
segun Leiras. Un gobierno democrático es imposible sin partidos políticos y estos
existen en la medida en que el acceso a los principales cargos de gobierno se determinen mediante elecciones.
Utilizamos la definición de Panebianco, quien plantea que los partidos políticos
son organizaciones cuyo ambiente específico es la escena electoral siendo la actividad
que desarrollan la competencia por los votos.*
Panebianco plantea que existe un prejuicio sociologico y otro teleologico. el
primero es pensar que los partidos politicos son consecuencia de las demandas
sociales, mientras que el segundo es creer que lo que define a la organizacion son las
metas oficiales. Está claro que en el seno de una organización siempre existe una
pluralidad de fines, ya sea con colectivos o particulares. Sin embargo vemos que los
partidos tienden a un modelo de sistema natural donde el objetivo y las metas apuntan
a la supervivencia mediante la victoria electoral, su reproduccion material y simbolica
dejando de lado las demandas sociales.
En un partido político los intereses particulares y los fines explícitos se deberían
equilibrar, lo cual, en la mayoría de los casos no ocurre, inclinándose la balanza a favor
del interés particular. Esta situación provoca que la supervivencia de la organizacion
politica sea el unico motor de lucha existente.
Es por esto que afirmamos que la preponderancia del interés particular sobre el
interés colectivo, es el origen del desequilibrio del partido político como organización
política, contribuyendo a su mal funcionamiento, y así al mal funcionamiento del resto
de las instituciones políticas modernas, ya sean los sistemas de partidos, las formas de
gobierno o los sistemas electorales.
En este sentido, Sartori
menciona que en el caso latinoamericano, las
dificultades propias del presidencialismo están relacionadas y son intensificadas por el
estancamiento económico, las desigualdades y las herencias socioculturales.
Un fenómeno que en el que queremos hacer hincapie es el caso de los sistemas
de partidos políticos disfuncionales; en estos la “polarización” aparece como un factor
determinante. Se puede dar una polarización extrema y paralizante dentro de un
partido político, y también se puede producir entre los partidos políticos. A esto Sartori
lo llama pluralismo polarizado. Esta situación está caracterizada por la presencia de
partidos antisistema importantes, de seis a ocho partidos, y de oposiciones bilaterales.
El centro está ocupado, pero, sin embargo la competencia es centrífuga. Los partidos
se polarizan, aumentando su intensidad ideológica a medida que pasa el tiempo, lo
cual dificulta la formación de coaliciones. En tanto existen partidos que saben no
llegarán al poder, estos ejercen una oposición irresponsable, ya que prometen cosas
que nunca cumplirán. Esta polarización hace que el sistema político se vuelva inviable,
ya que, como resultado de los impulsos centrífugos, una oposición irresponsable y una
competencia sucia se llega, tal como dice Sartori, “a la parálisis pura y simple o a una ...
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