URBAN

Ana Victoria Vásquez Cárdenas

Las políticas públicas urbanas como proceso plural.
Enfoques de política urbana y gobernanza urbana*
Ana Victoria Vásquez Cárdenas**
Resumen

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Este artículo se pregunta por la relación entre la gobernanza urbana, como
enfoque para el análisis de las políticas públicas propias de las ciudades, y los
enfoques de política urbana. Para responder dichapregunta se examinan las posibles
contribuciones que los enfoques de política urbana pueden hacer a la aproximación
de la gobernanza urbana y se analizan las perspectivas que, en esta última, tienen
puntos de conexión con los primeros. Con las herramientas que emergen de ese
contraste, se plantea un modelo de análisis que ofrece criterios de carácter sustantivo
para examinar el fenómeno de la gobernanzaen las políticas públicas de las ciudades
contemporáneas. Se sostiene que la apertura del espectro de análisis constituye
la vía para que el enfoque de la gobernanza pueda reconocer las características
sustantivas de las nuevas formas de interacción público-privada en el ámbito de la
política urbana, en especial, aquellas presentes en contextos diferentes a los propios
de los paísesdesarrollados.
Palabras claves
Gobernanza; Políticas Públicas; Políticas Urbanas.
Fecha de recepción: febrero de 2013

•

Fecha de aprobación: abril de 2013

Cómo citar este artículo
Vásquez Cárdenas, Ana Victoria. (2013). Las políticas públicas urbanas como
proceso plural. Enfoques de política urbana y gobernanza urbana. Estudios Políticos,
42, Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia, pp.218-241.

Este artículo hace parte de la tesis doctoral Gobernanza en políticas públicas de regeneración
urbana. El caso de la ciudad de Medellín (Colombia) 2004-2011, Doctorado de Ciencia Política de la
Universidad Autónoma de Barcelona.
**
Magíster en Ciencia Política; candidata a doctora en Ciencia Política de Universidad Autónoma de
Barcelona; profesora titular de la Universidad de Antioquia;integrante de los grupos de investigación:
Gobierno y Asuntos Públicos y Centro Interacción. Correo electrónico: anavictoriavasquez@gmail.com
*

Estudios Políticos, 42, ISSN 0121-5167

Las políticas públicas urbanas como proceso plural...

Urban Public Policies as a Plural Process. Approaches to
Urban Policy and Urban Governance
Abstract
This article inquires about the relationship between urbangovernance, as
an approach to the analysis of public policies in the cities and urban politics. To
answer this question, first, the approaches of urban policy are examined in order to
determine their contributions to urban governance. Second, some perspectives of
urban governance are analyzed, to find points of connection with the approaches
of urban politics.
With the tools that emerge from thiscontrast it an analytical model is proposed
that provides substantive criteria to examine the phenomenon of governance in public
policies of contemporary cities. The article considers the opening the spectrum of
analysis is a the way in which the governance approach can recognize that substantive
features of the new forms of public-private interaction in the field of urban policy,
especially, thosepresent in contexts different from developed countries.
Keywords
Governance; Public Policies; Urban Politics.

Medellín, enero-junio de 2013: pp. 218-241

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Ana Victoria Vásquez Cárdenas

Introducción

L

as políticas urbanas constituyen el área de las políticas públicas en
la que se ha hecho más evidente la necesidad de tratar problemas complejos
y de trabajo conjunto entre actorespúblicos y privados; la aplicación del
enfoque de la gobernanza a este sector de las políticas públicas, permite
enfatizar la naturaleza relacional de las mismas, al describir y explicar cómo
diversos actores públicos y privados participan en la producción de políticas
relativas a la ciudad (Cf. Blanco, 2004, Pierre y Peters, 2012).

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Una parte significativa de las aproximaciones...