Urbanístico Primer Control 2014

Apuntes Derecho Urbanístico
Profesor José Fernández Richard 
 

 

Derecho Urbanístico ‐ Fernández 2 
 

Clase 1 1 
Lunes, 11 de agosto de 2014 

Génesis del Derecho Urbanístico 
  
La existencia de la ciudad genera un derecho urbanístico. Es el asentamiento de seres humanos en 
un lugar determinado, éstas engendran la civilización, civitas. En Roma, la ciudad se denominaba Urbe, lo que estaba fuera de la ciudad se denominaba Orbe. 
  
En la Edad Media se obstruye la conformación de ciudades, sólo restan en pequeños pueblos que, 
frente a la prepotencia del Feudalismo, otorgarán a las ciudades determinados privilegios como las 
Cartas Puebla. Empiezan a administrarse solas, de ahí nacen los municipios. 
  A la conquista Española, se trasplanta el Cabildo Español al territorio conquistado. En el caso de 
Santiago,  será  Valdivia  quien  dicte  el  trazado  de  la  ciudad.  Bajo  el  absolutismo  se  reglamentaba 
todo, incluso el trazado de las ciudades. Felipe II dictó una ordenanza de construcción de ciudades, 
fortalezas, etc. Esto se conoce como Plano de Damero. Cuando las ciudades crecen, este plano en 
el caso de nuestro país se ha desordenado. 
  En la época actual, la gente que reside en el sector rural es muy poca, prevaleciendo las ciudades 
que cada vez más se extienden, en población como en extensión territorial, el caso de las grandes 
Metrópolis. Genera la necesidad de reglamentar lo relativo a las ciudades: en vialidad, en cuanto a 
suelos,  de  carácter  obligatorio,  por  los  conflictos  que  genera  con  los  ciudadanos;  en  cuanto  a  la 
altura  de  los edificios,  por  influir  ambientalmente.  Uso  del  Suelo:  destinación  a  un  determinado 
uso del suelo. 
  
Necesidad  imperiosa  de  tener  una  normativa,  dada  la  extensión  territorial,  entre  el  lugar  de 
residencia de las personas y de su trabajo. Además, presenta problemas el crecimiento del parque 
automotriz.  
  Definición del Derecho Urbanístico: es una rama especializada del Derecho Público que estudia las 
normas que rigen la planificación de las ciudades y el diseño de las construcciones.  
 
Tiene  su  raíz  en  la  Constitución  Política,  en  el  Art.  19  N°24  CPR;  consagrando  el  derecho  de 
propiedad  como  una  garantía  constitucional  ‐que  no  siempre  lo  ha  sido‐,  pero  le  asigna  además 
una  función  social  en  que  el  interés  individual  debe  conjugarse  no solo  con  el  interés  nacional, 
sino con el de la comunidad entera. 
  
En este mismo artículo se tratan otras dos materias: 
 Principio  de  Reserva  Legal:  establece  el  constituyente  que  todas  aquellas  materias  que  se 
refieran a los modos de adquirir, del uso, goce y disposición del derecho de propiedad deben 
estar  establecidos  por  ley.  El  Derecho  Urbanístico  no  es  otra cosa  que  un  conjunto  de 
normas que limitan el derecho de propiedad. 
                                                            
1

 Notas: Dos Controles. Asistencia 50% 
Bibliografía:  Derecho  Urbanístico  Chileno  –  Fernandez  ‐  Compendio  Normas  Urbanísticas  –  Cordero  ‐  Ley 
General de Urbanismo y Construcción 

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

Establece  un  instrumento que  trata  de  la  privación  del  derecho  de  propiedad,  para  dar 
cumplimiento a los instrumentos de planificación territorial, conocido como Expropiación.  

  

Importancia 
Desde el punto de vista jurídico: establece limitaciones al dominio, hace indispensable su estudio 
en cuanto a la adquisición de los bienes inmuebles, uso del suelo a permitir, etc. 
 
Desde  el  punto  de  vista sociológico,  será  mejor  o  peor  la  calidad  de  vida  de  sus  habitantes, 
determinando  la  intervención  de  la  comunidad  en  los  instrumentos  de  planificación  territorial, 
conocido como planos reguladores 
Importancia económica: se estudian las normas que rigen la construcción, que es representativa 
de la situación económica del país. 
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