Uruguay educada

Resumen. El presente artículo describe el transicional sistema de educación superior de Uruguay y las modalidades y/o estrategias por medio de las cuales ha acogido a la educación a distancia. Si bien la descripción permite verificar el escaso desarrollo de instituciones, programas y modelos educativos efectivamente en funcionamiento, el artículo presenta también algunos programas, muchos deellos muy recientes, que están orientados a la construcción de condiciones para el desarrollo de la educación a distancia utilizando las nuevas TICs. Se expone una tipología de las principales instituciones locales según su oferta de educación a distancia (b-learning, e-learning, o ambas modalidades), o en proceso de creación de las condiciones para que tales propuestas educativas puedandesarrollarse. Éstas involucran a los diversos subsistemas de formación superior: la Universidad de la República, el subsistema de formación docente dependiente de la Administración Nacional de Enseñanza Pública (ANEP), las universidades privadas, a los que se suma el caso de FLACSO, así como también a otras instituciones que en forma aislada - aunque mayoritariamente en alianza con otras – desarrollanofertas educativas en diversos campos.

Tendencias y conclusiones generales.
La educación a distancia en Uruguay ha pasado por diversas etapas en el período posterior al reestablecimiento de la democracia.
La tendencia al gradualismo de las políticas públicas en una “sociedad amortiguadora”, como la denominara Carlos Real de Azúa, el peso de los grandes entes autónomos de educación y su culturaburocrática, así como, en general, las limitaciones que encuentra la innovación en el contexto nacional, podrían esgrimirse como hipótesis para explicar una adaptación tardía y parsimoniosa de la educación superior virtual.
Sin embargo, al mismo tiempo, cabe identificar tendencias dinámicas. La notable expansión de la matrícula en el subsistema de formación docente, contrasta con los avances,más bien morosos, del sector universitario. Los altos costos de disposición de las tecnologías, el desaprovechamiento de ciertas oportunidades de conexión a Internet, han limitado a las instituciones con mayor vocación tecnológica. Sin embargo, estos factores no excluyeron la importancia de la demanda insatisfecha por educación superior en el Interior, que se expresa en la inscripción en losinstitutos de formación docente del Interior.

Sin embargo, los años recientes muestran importantes avances, en los planos de la formación de recursos humanos, en la difusión social, cultural y educativa de Internet, en la participación en la red de Internet 2 y en proyectos estatales que insisten en la promoción del acceso universal a las nuevas tecnologías.

Más allá de ciertas formulaciones legalesy de una práctica que comienza a diversificarse y extenderse, parece necesario pensar en el trazado consensuado de políticas públicas de largo aliento y en objetivos expresamente definidos y perseguidos. Asimismo, parece necesario poner estos esfuerzos en la dimensión de las políticas regionales del conocimiento y en el marco de los procesos de convergencia de la educación superior.



10.Referencias

ANEP (2008) Gaceta ANEP- Indicadores económicos, sociales y educativos. Nº 6 – noviembre 2008.
BÁEZ, Mónica (2009) “Portal educativo Plan Ceibal” Presentación en el “Taller Buenas Prácticas en Educación a Distancia en Uruguay. Aportes a la innovación educativa”. Coord. CSE e IICA. Abril 2009 - Sala Maggiolo, Universidad de la República. Disponible enhttp://www.usi.org.uy/es/noticias/102-educacion-a-distancia-en-uruguay.html (consulta el 12 de agosto 2009).
BARÁIBAR, Isabel (2009) “Dirección de Formación y Perfeccionamiento Docente. Departamento de Educación a Distancia”. Presentación en el “Taller Buenas Prácticas en Educación a Distancia en Uruguay. Aportes a la innovación educativa”. Coord. CSE e IICA. Abril 2009 - Sala Maggiolo, Universidad de la República....