Uruguay Migracion Interna

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capítulo

Migración interna
Daniel Macadar* y Pablo Domínguez**

*Daniel Macadar es sociólogo y der
mógrafo, egresado de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad de
la República (1991). Posgraduado en
el Diploma en Población y Desarrollo
del Centro Latinoamericano de Demografía (celade) Santiago, Chile, 1995.
Investigador y profesor en el Programa
de Población de laUnidad Multidisciplinaria de la Facultad de Ciencias. Es
consultor en la Organización Internacional para las Migraciones (oim) en el
Plan de Acción Conjunto que el gobierno desarrolla como país piloto dentro
del Sistema de Naciones Unidas. Consultor de cepal/celade en actividades
relativas al procesamiento de censos de
población latinoamericanos para el estudio de la Migración Internacionalen
América Latina y el Caribe (proyecto
imila), al diseño de herramientas para
el procesamiento de información y a la
confección de los Boletines Demográficos del celade.
**Pablo Domínguez es sociólogo,
egresado de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de la República y cursó el Diploma en Análisis de
Información Sociodemográfica aplicada a la Gestión de la Universidad de laRepública. Se ha desempeñado como
investigador y consultor en las áreas de
migración, población rural y manejo
de indicadores sociodemográficos, tanto en el Programa de Población como
en diversas dependencias estatales.

Si se considera la población como el stock de personas de un territorio en un
k
momento determinado, el mismo podrá cambiar con el correr del tiempo
a través de dosoperaciones básicas, las “altas” y las “bajas”. La demografía despliega todas sus baterías disciplinarias articulándose especialmente
alrededor del estudio de estos dos procesos. La variable demográfica que
evidentemente está detrás de las altas es la fecundidad, así como la mortalidad da cuenta de las bajas. Si se tuviera una población cerrada estos serían los
únicos elementos involucrados en laevolución del stock poblacional. Ahora
k
bien, si se abren las fronteras y se considera el intercambio de personas
que un territorio experimenta con su exterior, una nueva variable entra en
acción: la migración. A partir de ello existirá un nuevo elemento asociado a
las altas: la inmigración; y otro a las bajas: la emigración. Cuando el territorio
considerado es un país, sus altas y bajasmigratorias estarán asociadas a la
migración internacional; y cuando el territorio es una división menor de un
país, las mismas responderán a la migración interna.
Hasta finales de la década de los setenta, la migración interna fue un
importante objeto de estudio a nivel nacional en los diferentes países de
América Latina. La división territorial que interesaba en ese momento era
la quecontraponía el medio rural y el urbano. La migración masiva del
campo a la ciudad era centro de discusiones políticas y académicas. Las
causas de la expulsión del campo, los modelos productivos imperantes,
las modalidades de tenencia de la tierra, los impactos sociales de la migración, etcétera, fueron temas que acompañaron los numerosos estudios
realizados en ese período. En las décadassiguientes, a la luz de los cambios
estructurales, la alta urbanización, la descentralización, la recuperación de
áreas deprimidas1, etcétera, el patrón migratorio rural-urbano perdió su
protagonismo dejando paso a movimientos de tipo urbano-urbano que
comenzaron a primar en la dinámica migratoria en la región. Estos procesos no generaron el fervor analítico de sus antecesores y quizás por ello nohayan sido objeto de mayores estudios.
El examen de las características de la migración interna en el Uruguay
no escapa a estas consideraciones sobre el contexto regional. La acción de
1

Jorge Rodríguez, 2004.

Migración interna

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estas dos modalidades migratorias básicas, la migración
rural-urbana (ya sea intra o interdepartamental), y las
corrientes de corte urbano-urbano...