USAID Land Tenure Training Quito Ecuador Conceptos y Definiciones

Conceptos y Definiciones:
“Derecho Propietario y Tenencia de la Tierra”
Curso sobre Mejores Prácticas en la Tenencia de
Tierras y la Gobernabilidad de Recursos Naturales en
América Latina
Presentación de René Salomón
Junio del 2011

Objetivos

•

•
•

•

Introducir conceptos fundamentales y términos utilizados en el
derecho, la tenencia de la tierra y en la mediación de conflictos
para resolverproblemas.
Proporcionar a los participantes un vocabulario común de tenencia
de la tierra y de los derechos de propiedad.
Identificar las confusiones comunes en el uso de los términos
clave, que pueden conducir a la falta de comunicación en los
debates políticos o presentaciones técnicas.
Introducir retos comunes e intervenciones en la región en la
temática tierra

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Derechos de propiedadDefiniciones:
La creación y establecimiento de leyes por parte de los
gobiernos referidas a como individuos o comunidades
pueden:
• Controlar
• Beneficiarse
• Transferir la propiedad y
• Excluir a otros de la propiedad
El término derecho de
propiedad usualmente se
aplica a la ley estatutaria, pero
puede ser también aplicable al derecho consuetudinario,
cuando hay un alto grado de consenso dentrodel sistema
consuetudinario (usos y costumbres). 

Tenencia de la tierra

• Tenencia de la tierra: Tenencia es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria, entre personas, en cuanto
individuos o grupos, con respecto a la tierra y los recursos naturales
• Sistema de tenencia: Normas, autoridades, instituciones y derechos de administración (mapas, títulos, registros, etc.)
• Tenenciaconsuetudinaria de la tierra: Es un conjunto de normas generadas y aplicadas por una instancia subestatal. La tenencia consuetudinaria puede no ser reconocida por la ley nacional y no estar por escrito pero se
acepta como una práctica  antigua (uso y costumbre) a nivel comunitario.

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Seguridad de la tenencia de tierra
Definición:
• Percepción de contar de forma continua y segura con
derechos a latierra y a la propiedad
• Libre de interferencias irrazonables por parte de personas
ajenas
• Habilidad de obtener beneficios de mano de obra y capital
invertido, ya sea cuando esté en uso o cuando se arriende
o se alquile a otros
Dimensiones:
1. Amplitud – cantidad de derechos esenciales que se
poseen: usufructo, transferencia, herencia, exclusión
2. Duración – un horizonte cronológico suficientementelargo
para el uso de la tierra o su inversión
3. Certidumbre – los derechos tienen una “certeza razonable”

Inseguridad de la tenencia que se origina de la
vulnerabilidad
La tenencia de la tierra y los derechos de propiedad deben
abordar asuntos relativos a la inseguridad de la tenencia y la
vulnerabilidad que se origina de:
1.
2.
3.
4.

La exclusión/discriminación
Un poder político/económicodesigual
La apropiación de tierras por parte de
intereses
Aquellos despojados de las tierras y de la
propiedad, como resultado de una guerra,
un conflicto o un desastre natural.

La vulnerabilidad afecta a todas las personas, pero en
especial a las mujeres, los desplazados, los marginados, y
los despojados de las tierras.

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Formas de tenencia de la tierra en América Latina
Tipos de PropiedadCaracterísticas

 1. Publica
•
Áreas intangibles: calles, aguas costeras,
Puertos, áreas de seguridad
nacional, etc.
∙         Áreas Protegidas

No pueden ser vendidas, arrendadas, donadas,
hipotecadas, etc.

∙         Tierras Fiscales o Baldías

A veces reservadas para programas de colonización

A veces superpuestas con otras formas de tenencia o
concesiones mineras, madereras y petroleras∙         Tierras urbanas/infraestructura
 2. Privada entre muchas variaciones se incluyen:
∙         Latifundios

Con importantes áreas improductivas o de pastoreo
extensivo

∙         Empresas agropecuarias

Uso intensivo de tecnología y capital, relaciones de
asalariamiento, vinculadas a agroindustrias y
mercados externos

∙         Pequeños productores capitalizados

Producen básicamente para el...