USANDO PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA PARA FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS AMBIENTALES MULTILATERALES

Programa de Capacitación de PNUMA-DTIE/InWEnt
Antecedentes
Dic 2003











USANDO PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA PARA
FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
ACUERDOS AMBIENTALES MULTILATERALES























Rama de Consumo y Producción
División de Tecnología, Industria y Economía
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)CONTENIDO
Programa de Capacitación de PNUMA-DTIE/InWEnt 1
1. La necesidad de Producción Más Limpia 3
2. Iniciativas Mundiales en Producción más Limpia: Red de Centros Nacionales de Producción más Limpia 4
3. Acuerdos Ambientales Multilaterales y la Producción más Limpia 5
3.1 Acuerdos Ambientales Multilaterales 5
3.2 Desarrollo Sostenible como una Meta Compartida 8
Producción más Limpia 83.3 La Prevención como la mejor estrategia para hacer efectivos los AAMs 9
3.4 Punto de Enlace e Incentivos Positivos para el Cumplimiento 12
Recuadro 8. Producción más Limpia: Beneficios Económicos y de Desarrollo: Estudio de Caso de PML en el sector de pulpa y papel en Canadá 12
3.5 Base para las sinergias 13
3.6 Flexibilidad 13
Efectividad económica 14
4. Producción más Limpia en losAcuerdos Ambientales Multilaterales: estado actual y actividades de línea base 14
4.1 Cluster de Químicos y Desechos Peligrosos 15
4.2 Cluster sobre la Biodiversidad 16
4.3 Cluster sobre la Atmósfera 16
4.4 Cluster del Ambiente Marino 17
5. Incorporando Producción más Limpia para facilitar la implementación de los AAMs – Los Temas 17
Anexos: Disposiciones claves en los textos de los tres AAMsprincipales pertinentes a Producción más Limpia 21
Preámbulo, Objetivos y Obligaciones Generales 21
Transmisión de información 22
Establecimiento de la capacidad y Aspectos Financieros 22
Referencias 29























1. La necesidad de Producción Más Limpia

"El mundo está sufriendo cambios acelerados, con una asistencia ambiental coordinadainternacionalmente, que se encuentra rezagada con respecto al desarrollo económico y social”, así concluyó la “Perspectiva Global Ambiental 2000”. Más eficiencia, uso justo y responsable de los recursos naturales por parte de los sectores productivos de la economía, cambios hacia patrones más sostenibles de consumo, y un uso más equitativo de los recursos por la población mundial, son las únicas formas deretardar la degradación ambiental.1

Se ha hecho cada vez más claro que las estrategias de “al final de tubo” por sí solas no pueden resolver los complejos problemas ambientales. No eliminan la contaminación, sino que usualmente la transfieren de un medio a otro; requieren equipo costoso de tratamiento de la contaminación; desmotivan la innovación tecnológica dirigida a alcanzar beneficiosambientales más allá del cumplimiento; e impiden el diálogo entre los actores.

La Producción más Limpia es un concepto que abarca las estrategias flexibles de prevención. Pretende prevenir que la contaminación ocurra y maneja el impacto ambiental del proceso completo de producción, no solamente los impactos de las salidas. Producción más Limpia analiza las causas fundamentales de los problemasambientales, en lugar de sus efectos, a través de un paquete integrado de mejoras en todos las etapas del proceso y del ciclo de vida del producto. Por lo tanto, Producción más Limpia elimina o minimiza la necesidad de sistemas costosos de mitigación, tratamiento y de disposición de desechos – partes integrales de las estrategias convencionales de final-del-tubo para la protección ambiental.Además, motiva la innovación y el diálogo entre actores; elimina los intercambios negativos entre el crecimiento económico y el ambiente, y asegura la seguridad del consumidor y del trabajador.

Más específicamente, Producción más Limpia apunta a reducir el consumo de los recursos naturales por unidad de producción, la cantidad de contaminantes generados, y su impacto ambiental, mientras hace más...