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La CIA, su historia y su papel en el mundo de hoy *
Manuel Medina-Anaya y Cristóbal García Vera.
Hasta las vísperas de la II Guerra Mundial, los servicios de inteligencia de los
Estados Unidos se caracterizaban por su inoperante disgregación. Numerosas
organizaciones estatales independientes ejercían, simultáneamente y sin
coordinación, cometidos similares en el área del espionaje. Las funcionesde
investigación política, por ejemplo, las ejecutaban a la vez el Departamento de
Estado, el FBI y los ministerios de la Marina y de la Guerra. Esta desorganización
constituía un serio obstáculo para que los Estados Unidos dispusieran de un
"aparato de inteligencia" acorde con la época prebélica que se vivía. El papel de USA
en el mundo, hasta el segundo conflicto mundial, había sido más bienmodesto en
comparación, por ejemplo, con los que desempeñaban Inglaterra y Francia. Esa fue
una de las razones por la que su servicio de Inteligencia se había centrado hasta
entonces en los "asuntos domésticos", como la represión del movimiento sindical y
de aquellas corrientes ideológicas no asimilables por el sistema.
En política exterior, la elite dominante estadounidense se
preocupaba,fundamentalmente, de la fidelidad de lo que
ellos han denominado siempre su "patio trasero", es
decir, Latinoamérica. Decenas de intervenciones militares
de todo tipo se aseguraban de hacer cumplir la conocida
máxima del quinto presidente de los Estados Unidos,
James Monroe, que en 1823 declaró que "América debía
ser para los americanos"… del Norte, claro. Más de tres
cuartos de siglo después otropresidente estadounidense,
Theodore Roosevelt, basándose en su política del Big
Stick (Gran Garrote) sostendría que su país podía
intervenir en cualquier nación latinoamericana "culpable
de actuar incorrectamente en su política interior o exterior ". De hecho él mismo así
lo hizo en varias ocasiones, recibiendo ironías de la historia-, el premio Nobel de la
Paz en 1906. Sus pulsiones bélicas eran de talcalibre que en cierta ocasión le
escribió a un amigo: "Confidencialmente, agradecería casi cualquier guerra, pues
creo que este país necesita una."
Dos fueron los factores esenciales que llevaron al gobierno de los Estados Unidos a
crear una potente institución encargada de las tareas de Inteligencia .En primer
lugar, el fulminante ataque de los japoneses a Pearl Harbor, en Diciembre de 1941.
En laagresión nipona ocho buques de guerra fueron hundidos, cerca de 200
aviones fueron destruidos y alrededor de 3.000 hombres resultaron muertos o
heridos. El ataque japonés a la flota norteamericana en el Pacífico se realizó en
unas condiciones sorprendentes. Al menos tres de las oficinas dedicadas al
espionaje conocían los preparativos secretos de la operación. Pero la
descoordinación era tal quelos militares no estaban al corriente de las
orientaciones del Departamento de Estado, y los diplomáticos, por su parte, no
tenían acceso a los materiales de inteligencia del Ejército y de la Marina. Este

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CEME - Centro de Estudios Miguel Enríquez - Archivo Chile

acontecimiento convenció a los círculos gobernantes de que debían unificar,
urgentemente, todos sus organismos de Inteligencia.
Pero,según se desprende de la documentación de la época, hubo un segundo factor
de mayor relieve que hizo indispensable la creación de una organización de
Inteligencia centralizada y con una percepción "global" de sus funciones. Las elites
dominantes del país estimaban que "la potencia más grande del mundo" requería
unos servicios en consonancia con su futura influencia internacional. Los EstadosUnidos, se auguraba con acierto en los círculos del poder, saldrían de su
intervención en la segunda guerra mundial como la gran potencia hegemónica del
planeta. En cuanto a los efectos destructivos de la guerra, resultarían indemnes, en
tanto que los daños del conflicto difícilmente podían alcanzar sus fronteras. Pero
además se encontraban en inmejorables condiciones para convertirse en el gran...